В Заксобрании Петербурга обсудили проверку подростков на наркотики, предложив не принимать в вузы и колледжи абитуриентов с зависимостью.
Чебыкин отметил, что наркозависимые оказывают отрицательное влияние на однокурсников, могут втянуть их в свою пагубную среду, способствуя распространению наркомании. В этом ключе предлагается не только обязать абитуриентов сдавать тест на наркотики перед поступлением, но также внедрить ежегодную проверку на употребление веществ, отчисляя студентов, в организме которых будет найдена запрещенка.
Кого будут тестировать на наркотики
Нововведение хотят распространить на определенные специальности. В данный момент выделено 28 видов деятельности, на работу по которым не допускаются больные наркоманией. Соответствующий список правительство России утвердило в 2011 году. Туда включили:
- Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также культивированием наркосодержащих растений;
- Управление транспортными средствами и движением транспорта (в том числе поезда, самолёты, морские и речные суда);
- Работы, связанные с движением поездов и выходом на действующие железнодорожные пути;
- Деятельность в составе летных и кабинных экипажей гражданской авиации, а также диспетчеров воздушного движения;
- Работы на морских, речных и смешанного плавания судах;
- Деятельность, связанная с добычей и переработкой полезных ископаемых, а также с эксплуатацией и ремонтом скважин, установок для добычи нефти и газа, переработкой нефти, природного газа, взрыво- и пожароопасных производств;
- Работы в области использования атомной энергии;
- Деятельность в сфере промышленной безопасности (проектирование, строительство, эксплуатация опасных производственных объектов и т. д.);
- Работы, связанные с оборотом оружия;
- Аварийно-спасательные, подводные, подземные, верхолазные работы, работы на высоте, обслуживание подъёмных сооружений и сосудов под давлением;
- Работы на водопроводных сооружениях;
- Медицинская и фармацевтическая деятельность;
- Педагогическая деятельность и работа в образовательных, детских и подростковых оздоровительных организациях;
- Работы с доступом к информации ограниченного доступа.
Действующие нормы
Проверки на наркотики для подростков в России не обязательны и проводятся в рамках профилактических медосмотров. С сентября 2025 года, согласно утвержденным Минздравом правилам, тестировать детей можно с 13 лет при наличии письменного согласия их родителей. По достижении 15 лет свое письменное согласие на проверку должен дать уже сам ученик. Право отказаться есть.
Проводят обследование психиатры-наркологи «на основании поименных списков обучающихся, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру». В тестировании несколько этапов.
Что касается студентов, то в настоящее время при поступлении в техникумы и вузы на перечисленные выше специальности абитуриенты обязаны предъявлять медицинскую справку. Аналогичное требование действует и при их заселении в студенческое общежитие. В состав необходимых обследований может входить визит к врачу-наркологу, однако сдача анализа на наркотики не является обязательной процедурой.
Родители не соглашаются, дети не хотят
В комитете по образованию Петербурга сообщили, что по итогам 2025 года 64% школьников решили не проходить медосмотр на наркотики. При этом социально-психологическое тестирование «более или менее налажено» — 99% детей принимают в нем участие. Но это лишь первый этап проверки. В действительно он не дает ответа на вопрос, принимает ли ребенок наркотики.
«Зависимость выявляют профилактические медицинские осмотры, а там ситуация очень непростая. Как правило, родители не дают согласия, дети сами не хотят. В этой области хотелось бы что-то исправить»,— рассказала представитель антинаркотической и антитеррористической комиссий городского правительства Светлана Габуева.
Она же отметила, что вопросы введения дополнительных требований для студентов нужно обсуждать не с Минздравом. Обращаться нужно в Государственный антинаркотический комитет, в который входят Минпросвещение и Минобрнауки. Последние отвечают за сферу образования.
В целом идею внедрить ежегодные анализы для учащихся колледжей и вузов одобрили все участники заседания в ЗакСе. В этом ключе изменение правил приема абитуриентов — самый удобный вариант, указала зампредседателя комитета по науке и высшей школе Анна Степанова.
Надо сразу ставить крест
В ЗакСе отметили, что, в случае, если тестирование школьников на наркотики станет обязательным, это возложит ответственность на детей и их родителей, тогда как проблему употребления веществ нужно решать иначе: сделать так, чтобы не было возможности распространять запрещенку, выявлять и пресекать это на всех уровнях.
В частности, если выступать с законодательной инициативой, есть смысл заранее продумать, как наркозависимых детей будут реабилитировать и возвращать в общество.
Чебыкин отметил, что, если таких подростков не исключать из образовательного учреждения, велик риск вовлечения других учащихся в зависимость.
«Надо сразу же крест ставить, их надо убирать до полного излечения»,— заявил депутат.
Наркотизация юных петербуржцев
Показатель употребления наркотиков несовершеннолетними в Петербурге стабильно высокий, заявила старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры города Ирина Михайлова. И наркотизация продолжает расти.
Усугубляет ситуацию тот факт, что в городе нет стационаров для лечения несовершеннолетних от наркомании. Для таких пациентов доступны только четыре койки: по две для мальчиков и девочек. По этой причине детей на лечение отправляют в другие города России.
Вопрос введения обязательной проверки подростков на наркотики решили вынести на пленарное заседание Заксобрания, чтобы впоследствии направить инициативу в Государственный антинаркотический комитет, Минпросвещения и Минобрнауки. По словам Чебыкина, вопрос будет проработан совместно с прокуратурой Петербурга.
Школьников — проверить, депутатов — не трогать
Поддержку в лице коллег Нотяг тогда не получил. Противники его инициативы говорили, что депутатам в таком случае нужно будет получать справки и из кожно-венерологического диспансера, чтобы точно быть «чистыми перед народом».
Впоследствии и сам Нотяг пошел на попятную, заявив, что введение обязательного теста на наркотики в отношении депутатов — «неправильный посыл в данный момент». Дело было в 2012 году.
Годом позже подобную инициативу обсуждали уже в Госдуме. Нижняя палата парламента отклонила идею. Тогда указывалось, что документ дублирует уже существующие нормы законодательства, поскольку тестирование кандидатов в депутаты, сенаторы и госслужащие на наркотики проводится как при приеме их на работу, так и в ходе регулярных диспансеризаций.
В том же 2013-м соответствующий законопроект снова обсуждали в ЗакСе. Но опять не поддержали. Экс-сенатор от Петербурга Вадим Тюльпанов говорил, что среди избирателей тоже есть как вменяемые люди, так и «не очень».
К слову, депутатам уже не первый год хотят запретить кое-что еще. Но пока безуспешно.
В апреле правительство России вновь сказало «нет» законопроекту, который запретил бы депутатам, чиновникам и их семьям владеть недвижимостью за границей. Правительственная комиссия в своем отзыве признала, что проект закона «заслуживает внимания», но вместе с тем подчеркнула, что «реализация процедур проверки соблюдения проектируемого законопроектом запрета в текущих международных условиях может быть затруднительной в зависимости от законодательства соответствующего иностранного государства». В итоге документ предложили доработать.
К чему еще готовиться школьникам
Если обязательную проверку на наркотики в школах еще только обсуждают, то выставление оценок за поведение власти уже одобрили.
Оценки будут применяться индивидуально к каждому ученику. Пока выставлять их будут только учащимся 1-8 классов в течение всего учебного года. Выпускников решили не дергать, чтобы не отрывать их от подготовки к ОГЭ и ЕГЭ. Но с учебного года 2027/28 систему планируют внедрить во всех школах страны для учеников с первого по выпускной классы.
Ранее в Минпросвещения рассказали, что школьник сможет получить хорошую оценку за поведение, если будет соблюдать внутренние правила распорядка, включая следование дисциплине и правилам поведения.
Оценки за поведение не будут влиять на поступление в вуз или колледж. В случае систематических нарушений (неудовлетворительное поведение) возможно отчисление из школы. Итоговый формат и критерии будут окончательно утверждены по результатам эксперимента.
Отмечается, что отчисление должно стать редкой мерой в крайних случаях, когда ученик, например, нападает на учителя, оскорбляет его или систематически срывает уроки.
Последние законопроекты Чебыкина
В ноябре 2025 года ЗакС принял документ, вносящий изменения в ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге». Одним из его авторов выступил Чебыкин.
Кроме того, рассматривается в ЗакСе еще один законопроект Чебыкина и других депутатов — о внесении изменения в ст. 6 Закона Санкт-Петербурга «О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге». Документ предусматривает расширение полномочий правительства города в области политики в сфере культуры в Петербурге.
В частности, проектом предлагается сообщать органам внутренних дел и другим заинтересованным органам и учреждениям о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Также Чебыкин наряду с другими коллегами выступил автором документа о внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О туристическом налоге в Санкт-Петербурге». От сбора предлагают освободить военнослужащих, кто не имеет места жительства на территории города, и учащихся факультетов переподготовки или повышения квалификации в образовательных учреждениях, расположенных на территории Петербурга и находящихся в ведении Минобороны. Законопроект проходит первое чтение.
VK
OK
Дзен
MAX