Плана по штрафам нет. Главное – безопасность на дорогах

Работа сотрудников Госавтоинспекции на дороге всегда вызывает повышенный интерес. Поскольку каждый человек так или иначе сам участник дорожного движения, будь то водитель или пассажир. Личного, служебного или общественного транспорта – неважно. От деятельности работников в погонах, как и от всех остальных, и зависят здоровье, жизнь и общая обстановка. Собеседник «Аргументов недели» – генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации Михаил Черников.

– Михаил Юрьевич, ГАИ сначала переименовали в ГИБДД, теперь снова в ГАИ. Меняется ли от этого суть самой службы? Есть ли отличие в функциях и задачах?

– Давайте сразу внесём ясность в этот вопрос – аббревиатуры «ГАИ» официально нет и сейчас, есть «Госавтоинспекция», что определено Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», которым Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел Российской Федерации переименовывалась в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекцию). Поэтому для короткого наименования нашей службы правильным будет использование термина «Госавтоинспекция».

– Насколько престижна сегодня служба автоинспектора? Велики ли зарплаты?

– Работа сотрудника Госавтоинспекции всегда была и остаётся ответственной и социально значимой. Это служба, предполагающая постоянное взаимодействие с водителями, пешеходами, пассажирами, работу в условиях повышенной нагрузки, необходимость быстро принимать решения и действовать строго в рамках закона.

Говорить же о престиже только через размер денежного довольствия было бы в корне неправильно. Для сотрудника полиции важны содержание его работы, профессиональный рост, возможность получить специальное образование, социальные гарантии и понимание того, что результат его труда измеряется прежде всего сохранёнными жизнями и доверием граждан.

– Есть ли в настоящий момент дефицит кадров? И каковы критерии отбора кандидатов?

– Госавтоинспекция сегодня – это мобильная, технически оснащённая служба полиции. В настоящее время в её рядах более 78, 6 тысячи человек, свыше 53, 3 тысячи из которых – в дорожно-патрульной службе. По состоянию на 1 сентября текущего года некомплект личного состава составляет 13, 9%.

– Одна из больных тем последнего времени – скорость и штрафы. Нужно ли снижать нештрафуемый порог?

– При обсуждении этого вопроса важно исходить не из количества штрафов, а прежде всего смотреть на то, как скорость влияет на тяжесть последствий ДТП.

Чем выше скорость, тем меньше времени у водителя для оценки дорожной ситуации и принятия решения, а при возникновении аварийной ситуации возрастает тяжесть последствий. Именно поэтому установленная скорость движения должна восприниматься не как формальный показатель, а как один из ключевых элементов безопасности. Изменение действующих порогов скорости является предметом законодательного регулирования. Для нас принципиально, чтобы принимаемые решения были направлены на снижение аварийности и последствий ДТП.

– А камеры на дорогах? Насколько они помогают снижать аварийность?

– Нужны ли над дорогами беспилотники?

– На данный момент использование БПЛА для фиксации нарушений Правил дорожного движения и мест их совершения не осуществляется. Беспилотные аппараты потенциально могут использоваться для контроля протяжённых участков дорог, выявления отдельных видов нарушений и получения объективной информации о дорожной обстановке. Однако между технической возможностью зафиксировать нарушение и возможностью использовать полученную информацию как основание для привлечения к административной ответственности существует принципиальная разница. Необходимо обеспечить надёжность фиксации, идентификацию транспортного средства и водителя, защиту информации, соблюдение требований законодательства и возможность последующей проверки вынесенного постановления. Поэтому подобные решения требуют комплексной оценки – технической, правовой и организационной. Здесь не должно быть стремления внедрить технологию только ради самой технологии.

– Многих интересует такой момент: есть ли у Госавтоинспекции план по сбору штрафов?

– Разумеется, нет – его и быть не может по определению. Перед сотрудниками не ставится задача выявить определённое количество нарушений за конкретный период времени – день, неделю, месяц, квартал. Главный показатель нашей работы – не количество выписанных постановлений.

— Тогда интересно, по каким критериям оценивается работа инспектора.

— Объективный анализ показывает, что смертность на дорогах сокращается. Не могли бы озвучить цифры? И какие меры предпринимаются, чтобы и в дальнейшем эти страшные цифры снижались?

– Для начала подчеркну, что в прошлом году Указом Президента РФ от 14 ноября 2025 года №841 утверждена Стратегия повышения безопасности дорожного движения до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В мае этого года Правительством Российской Федерации утверждён план мероприятий по её реализации.

За последние десять лет количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 30% (с 184 000 до 128 793 ДТП), погибших в них – на 39, 7% (с 23 114 до 13 943 человек), раненых – на 30, 8% (с 231 197 до 159 889 человек).

Положительная динамика в текущем году сохраняется. По оперативным данным по итогам 8 месяцев 2026 года, количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в России снизилось на 3, 3% (79 992 ДТП), число погибших – на 9, 2% (7882 человека), раненых – на 4, 1% (99 136 человек) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Но для нас любая такая цифра – это прежде всего человеческие жизни. Даже при положительной динамике речь идёт о людях, которые погибли или получили травмы. Поэтому достигнутые результаты нельзя воспринимать как повод снизить интенсивность работы. В настоящее время одна из наших приоритетных задач – дальнейшее снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма.

Поэтому сейчас мы особое внимание уделяем пропагандистской работе и с детьми, и с взрослыми в рамках постоянных профилактических мероприятий, родительских собраний, социальных кампаний и акций. Мы стараемся максимально широко охватить все категории участников дорожного движения всех возрастов, довести до каждого информацию о необходимости соблюдения ПДД как правил сохранения человеческой жизни. И здесь нам очень помогают Минпросвещения, Минздрав, Росмолодёжь, Общероссийская общественная детско-юношеская организация по пропаганде безопасности дорожного движения «Юные инспекторы движения» и другие ведомства, которые по своим каналам также активно принимают участие в этой работе. В том числе и в рамках мероприятий по реализации федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Инфраструктура для жизни», администрируемого МВД России.

– Существует мнение, что нередко Госавтоинспекция спускает на тормозах резонансные ДТП с участием медийных лиц и золотой молодёжи. Так ли это?

– Конечно, нет. Для Госавтоинспекции не существует отдельных Правил дорожного движения для известных людей, обеспеченных граждан или представителей каких-либо других социальных групп. Перед законом все равны.

Если сотрудник полиции выявляет административное правонарушение, он действует в соответствии с законодательством. При наличии признаков состава правонарушения принимаются предусмотренные законом меры независимо от известности, должностного положения или социального статуса нарушителя.

Отдельно подчеркну: любое резонансное ДТП рассматривается не с точки зрения того, кто его участник, а с точки зрения установления всех обстоятельств произошедшего и определения их правовой оценки.

– На ваш взгляд, нужно ли ужесточать ответственность за нарушение ПДД?

– Само по себе увеличение размера штрафов не может быть единственным инструментом повышения уровня безопасности дорожного движения и его гарантией. Ответственность должна быть соразмерна характеру и степени общественной опасности нарушения и при этом неизбежно наступать в случае его совершения. Это называется принципом неотвратимости наказания.

– Михаил Юрьевич, вы сами водитель. Наверняка соблюдаете все правила. Но если всё-таки нарушите, сможет ли кто-либо из инспекторов остановить вас и наказать? Есть ли в Госавтоинспекции такие смельчаки? Часто сами садитесь за руль?

– Как отражается на работе Госавтоинспекции СВО?

– Работа в Госавтоинспекции требует не только твёрдых профессиональных знаний, умений и навыков, но также выдержки, мужества и отваги. Её сотрудники всегда выполняли и выполняют свои служебные обязанности в непростых условиях. Зимой и летом, без выходных и праздников они обеспечивают безопасность граждан на дорогах страны, в том числе на территории новых регионов, а также приграничных субъектов Российской Федерации.

Проведение специальной военной операции потребовало внесения некоторых корректив в организацию несения службы сотрудниками ДПС.

С учётом особенностей складывающейся оперативной обстановки, характеризующейся повышенной опасностью совершения в отношении наших сотрудников противоправных деяний, в том числе с применением оружия и взрывных устройств, руководством министерства и заинтересованными подразделениями центрального аппарата выработан комплекс мер по сохранению жизни и здоровья инспекторского состава, который направлен для реализации руководителям территориальных органов МВД России.

В условиях прогнозируемого роста незаконного оборота оружия возрос объём досмотровых мероприятий, проводимых сотрудниками Госавтоинспекции, в том числе совместно с представителями других силовых структур.

Госавтоинспекция продолжает выполнять весь комплекс возложенных на неё задач. При этом оперативная обстановка требует от сотрудников повышенного внимания к вопросам обеспечения безопасности, в том числе при организации движения, сопровождении специальных грузов и транспортных колонн, обеспечении пропускного режима на отдельных территориях.

Есть сотрудники, которые выполняют задачи непосредственно в зоне проведения специальной военной операции. Есть и те, кто обеспечивает работу подразделений Госавтоинспекции в тылу, зачастую принимая на себя дополнительную служебную нагрузку за тех коллег, кто находится в длительной командировке.

В конечном счёте наша задача остаётся неизменной – обеспечивать безопасность людей и бесперебойное движение транспорта там, где это необходимо. По многим оперативным вопросам, в том числе касающимся водителей-военнослужащих, мы успешно взаимодействуем с подразделениями и руководством военной автомобильной инспекции министерства обороны России и Росгвардии.

За эти годы существенно увеличено количество оказывающих государственные услуги подразделений Госавтоинспекции – с 21 до 34 (прирост 61%). На текущий момент уровень комплектования наших регистрационно-экзаменационных подразделений в новых субъектах России составляет 77% от их штатной численности.

И вот уже более двух лет, а именно со второго квартала 2024 года, гражданам новых субъектов Российской Федерации в полном объёме обеспечена возможность получения государственных услуг по линии нашей компетенции в электронном формате — с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг.

– Сегодня множество услуг оказывается дистанционно. Что может делать автолюбитель, не являясь с визитом в подразделение Госавтоинспекции?

– Мы активно развиваем и используем цифровые технологии как в повседневной служебной деятельности сотрудников полиции, так и при оказании государственных услуг по нашей линии. В этом направлении с Минцифры России проводится плодотворная совместная работа по развитию Единого портала государственных и муниципальных услуг, наращиванию «проактивных» сервисов в сфере регистрации транспортных средств и оформления ДТП. Уже сейчас значительная часть госуслуг, оказываемых ведомством, доступна в цифровом виде.

Например, при регистрации автомобиля гражданин может заранее подать заявление через портал, выбрать удобное подразделение Госавтоинспекции, дату и время обращения. Это позволяет сократить время непосредственного посещения подразделения и сделать процедуру более удобной.

При этом цифровизация касается не только государственных услуг. Электронный обмен информацией между государственными органами позволяет постепенно сокращать количество документов, которые гражданину необходимо представлять лично, а современные информационные системы используются для обработки данных и анализа дорожной обстановки.

– Электросамокаты и питбайки сейчас стали чуть ли не кошмаром для пешеходов, а нередко и водителей. Будут ли ужесточать ответственность за нарушение управляющими ими ПДД и что вообще делается в вопросе наведения порядка с их использованием?

– Проблема возникает прежде всего тогда, когда электросамокаты или питбайки используются с нарушением установленных требований и создают угрозу для других участников дорожного движения. В таких случаях Госавтоинспекция принимает предусмотренные законодательством меры.

Отдельное внимание уделяется нарушениям, которые фиксируются не только непосредственно сотрудниками Госавтоинспекции, но и по материалам, размещённым в социальных сетях и сети Интернет. Такая практика позволяет устанавливать лиц, допускающих опасное поведение, и привлекать их к ответственности при наличии предусмотренных законом оснований.

В отношении водителей питбайков проводятся профилактические мероприятия и рейды. В ходе такой работы выявляются случаи использования этого «спортинвентаря» на дорогах общего пользования с нарушением требований законодательства, в том числе лицами, не имеющими права управления транспортными средствами.

Кроме того, в последнее время всё чаще стала применяться практика привлечения взрослой части населения, в том числе родителей, опекунов и законных представителей несовершеннолетнего, допустивших использование ребёнком мототранспорта, к уголовной ответственности по статье 151.2 УК РФ.

Эта норма появилась в Уголовном кодексе ещё в 2017 году, чтобы жёстче пресекать ситуации, когда взрослые люди целенаправленно подталкивают детей и подростков к смертельно опасным занятиям. А ведь в большинстве случаев питбайки приобретаются ребёнку именно его старшими родственниками, которые совершенно не задумываются о той слишком дорогой цене, которую им потом придётся заплатить за свой подарок.

– И в завершение беседы, Михаил Юрьевич, традиционный вопрос: что бы вы хотели пожелать читателям «Аргументов недели»?

– Обеспечение безопасности дорожного движения на пространстве нашей страны – общая задача, успешность выполнения которой зависит от всех нас. Ведь дороги нас связывают и объединяют, а проблемные вопросы зачастую прогнозируемы и, следовательно, предотвратимы.

Мы намерены и дальше уделять этому вопросу первоочередное внимание, к чему призываем всех участников дорожного движения, в том числе и читателей вашего издания.