Регистрация кошек и собак в России: какие новые правила готовят для владельцев питомцев

В России могут ввести обязательную регистрацию домашних кошек и собак. Владельцам придётся маркировать питомцев и передавать сведения о них в государственную ветеринарную систему.

Расходы на маркировку предполагается возложить на хозяев, тогда как сама постановка на учёт по законопроекту должна быть бесплатной.

Пакет из шести инициатив о домашних и безнадзорных животных готовится к рассмотрению в Госдуме. Все проекты получили положительные отзывы правительства. На тот момент точные сроки рассмотрения не назывались.

Обязательная регистрация кошек и собак

Основное предложение касается создания системы учёта домашних животных. Законопроект № 1026525-8 предусматривает внесение сведений о питомце и его владельце в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии «ВетИС», оператором которой является Россельхознадзор.

Маркировку предполагается проводить несколькими способами: с помощью ошейника, бирки или электронного микрочипа. Перечень животных, подлежащих учёту, допустимые способы идентификации и порядок регистрации должно определить правительство.

По проекту постановка на учёт будет бесплатной, однако маркировку владельцу придётся оплачивать самостоятельно. Единой стоимости процедуры в документе не установлено.

Авторы инициативы рассчитывают, что реестр позволит быстрее находить потерявшихся животных и устанавливать владельцев питомцев, которые причинили вред людям или другим животным. Учёт также должен помочь контролировать перемещение животных и работу с безнадзорными собаками и кошками.

Первый зампред комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов ранее выступал за регистрацию домашних животных, пишут «Аргументы недели». По его словам, сведения о владельце должны позволять устанавливать ответственность за питомца, в том числе в случаях его самовыгула или оставления на улице.

Отдельного ежегодного налога на кошек и собак в рассматриваемом законопроекте нет. Однако расходы на маркировку предусмотрены непосредственно в проекте.

Заводчиков хотят обязать вести учёт родословных

Ещё одна инициатива касается коммерческого разведения животных. Заводчиков предлагают обязать регистрироваться в профильных организациях и вести учёт документов о происхождении щенков и котят.

Предложение направлено на регулирование деятельности заводчиков и борьбу с нелегальным разведением. В частности, авторы инициативы хотят ограничить продажу животных без документов о происхождении.

Владимир Рыбалко, биолог и руководитель Первого петрозаводского приюта для животных, обращал внимание на необходимость не только установить новые требования, но и определить, кто будет контролировать их соблюдение, пишут «Аргументы недели».

Штрафы за самовыгул и нарушения правил содержания

Отдельный законопроект предусматривает увеличение штрафов за нарушения требований к содержанию животных. Речь идёт, в частности, о самовыгуле, загрязнении общественных мест и ситуациях, когда питомец создаёт угрозу окружающим.

Изначально депутаты предлагали повысить максимальные штрафы до 50 тысяч рублей для граждан и до 500 тысяч рублей для юридических лиц. Правительство рекомендовало скорректировать размеры взысканий, указав на риск чрезмерной финансовой нагрузки. Окончательные суммы должны определиться при дальнейшей работе над документом.

Также предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за отдельные нарушения с 60 дней до трёх лет.

Ещё одна поправка касается порядка возбуждения административных дел. При наличии очевидных доказательств — например, видеозаписи с камеры наблюдения или снимков — надзорные органы смогут оперативнее оформлять материалы о нарушениях.

Подросткам могут запретить выгуливать опасных собак

В отдельном законопроекте предлагается запретить детям младше 16 лет самостоятельно выгуливать собак потенциально опасных пород. Аналогичное ограничение хотят установить для людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Исключение предусмотрено для случаев, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу на законном основании. В проекте также прописаны требования к поводку и наморднику.

Перечень потенциально опасных пород утверждён правительством. В него входят, в частности, акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, волкособы и некоторые другие породы и их метисы.

Сообщения об агрессивных стаях предложили принимать по номеру 112

Ещё одна инициатива касается реагирования на угрозы со стороны бездомных животных. Сообщить о стае агрессивных собак или нападении можно будет по единому номеру 112.

Сейчас обращения могут перенаправлять между различными службами. Авторы проекта предлагают установить единый порядок передачи таких сообщений и обязать профильные службы реагировать на них по регламенту.

Что уже действует при смерти домашнего животного

Отдельно от пакета законопроектов действуют ветеринарные правила обращения с биологическими отходами. Они запрещают закапывать останки домашних животных в землю, выбрасывать их в обычные мусорные контейнеры или оставлять на свалках, в лесах и водоёмах.

За нарушение правил утилизации для граждан предусмотрен штраф от 4 до 5 тысяч рублей. В Санкт-Петербурге городская ветеринарная служба рекомендует владельцам после смерти питомца обратиться в районную ветеринарную станцию. Специалисты определяют порядок обращения с останками животного.

Эти требования не являются частью новых инициатив об обязательной регистрации питомцев и действуют независимо от их рассмотрения.

На каком этапе находятся законопроекты

По состоянию на 10 ноября 2026 года шесть инициатив ещё не вступили в силу. Положительные отзывы правительства означают поддержку проектов, но не заменяют принятие законов Госдумой и последующее прохождение остальных законодательных процедур.

Обязательная регистрация кошек и собак, новые требования к заводчикам, ограничения на выгул потенциально опасных пород и изменения в системе штрафов пока остаются предложениями законодателей.

Правила выгула собак в Петербурге

В Петербурге действуют дополнительные требования к содержанию и выгулу собак. Основные положения закреплены законом Петербурга от 29 октября 2025 года № 588-110. Подробно о правилах и штрафах рассказывала Мойка78.

Что обязан соблюдать владелец собаки:

— Поводок обязателен за пределами места содержания животного.
— Намордник требуется для потенциально опасных собак ростом более 40 см в холке при нахождении в местах массового скопления людей.
— В общих помещениях многоквартирных домов поводок должен быть не длиннее 80 см.
— Нельзя оставлять собаку без присмотра в общественных местах.
— Запрещено выгуливать питомцев на детских и спортивных площадках, пляжах, а также в местах проведения массовых мероприятий.
— Нельзя находиться с собакой ближе трёх метров от входов в детские сады, школы, медицинские и социальные учреждения.
— Запрещено выгуливать собак в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
— Владелец обязан убирать за питомцем и не допускать проявления агрессии к людям и другим животным.

Кто не может выгуливать крупных собак:

Подросткам младше 16 лет запрещено самостоятельно выгуливать потенциально опасных собак. Также нельзя одному человеку одновременно выгуливать двух крупных собак.

Какие штрафы предусмотрены:

Собака находится в общественном месте без владельца, штраф 2–4 тыс. рублей;
Нарушение правил выгула крупных и потенциально опасных собак, штраф 3–5 тыс. рублей;
Отсутствие уборки за питомцем, штраф 1,5–3 тыс. рублей;
Нахождение с собакой в запрещённых местах, штраф 1–3 тыс. рублей.

Размер взыскания зависит от конкретного нарушения и применяемой статьи КоАП.

Как контролируют соблюдение правил

В Петербурге проводят рейды в парках и скверах. По данным Мойки78, к 11 февраля 2026 года было вынесено 52 постановления о нарушениях на общую сумму 115 тысяч рублей. С владельцами собак также проводили профилактические беседы.

В июне 2026 года в ЗакС внесли поправки, которые предлагают освободить от отдельных требований собак, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. На момент публикации Мойки78 поправки ещё не были приняты