Законодательное собрание Ленинградской области

18 сентября 2016 года прошли выборы депутатов Законодательного собрания шестого созыва. Из 50 избранных парламентариев: 25 депутатов избрались по одномандатным округам, 25 — по партийным спискам. 23 — являлись депутатами Законодательного собрания пятого созыва. Среди них 40 мужчин и 10 женщин. Все депутаты имеют высшее профессиональное образование, 7 человек — ученые степени. Большинство депутатов имеют значительный опыт политической, общественной и хозяйственной деятельности: 6 депутатов являлись главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Ленинградской области; 3 человека являлись депутатами представительных органов муниципальных образований; 13 — являются руководителями предприятий, учреждений и некоммерческих организаций. Средний возраст депутатов шестого созыва — 51,9 лет.

На первом парламентском заседании, состоявшемся 28 сентября 2016 года Председателем Законодательного собрания вновь был избран Сергей Михайлович Бебенин. Заместителями Председателя областного парламента были избраны депутаты Николай Иванович Пустотин и Дмитрий Витальевич Пуляевский, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителем Законодательного собрания Ленинградской области стал Дмитрий Юрьевич Василенко. Депутаты внесли изменения в структуру и схему организации деятельности областного парламента шестого созыва, в соответствии с которыми утверждены две должности заместителя Председателя Законодательного собрания, в отличии от Законодательного собрания пятого созыва, где было пять заместителей. Были также перераспределены обязанности среди постоянных комиссий областного парламента, при этом количество их осталось прежним — 13.

В Законодательном собрании также действуют четыре депутатские фракции: Всероссийской политической партии «Единая Россия» (39 человек), политической партии «Либерально-демократическая партия России» (4 человека), политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (3 человека), политической партии «Справедливая Россия» (3 человека).

Депутатскому корпусу Законодательного собрания Ленинградской области удалось завершить работу по созданию правовых механизмов построения и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Блок законов по вопросам местного самоуправления, принятых Законодательным собранием, создал правовое поле для реформирования органов местного самоуправления в Ленинградской области, ведется активная работа по созданию Социального кодекса Ленинградской области.

Для более конструктивного и взвешенного подхода к решению проблем не только области в целом, но и каждого отдельного муниципального образования, областные законодатели активно взаимодействуют с местными представительными органами, вовлекая их в законотворческий процесс, оказывая консультативную помощь. По инициативе депутатского корпуса в 1998 году при Законодательном собрании создан Совет представительных органов муниципальных образований. Члены Совета принимают самое деятельное участие в разработке наиболее важных законопроектов, решении наиболее острых проблем в муниципальных образованиях. В целях оказания консультативной помощи и повышения правовой культуры органов местного самоуправления при Законодательном собрании проходят занятия «Муниципальной школы» с приглашением специалистов и обучением представителей муниципальных органов власти.

Одним из важных направлений деятельности Законодательного собрания стало создание законодательного поля в социально-экономической сфере, прежде всего установление четких правовых норм в бюджетных и налоговых отношениях. Тщательно прорабатывались и своевременно принимались законы об областном бюджете Ленинградской области на очередной год. Разработаны и утверждены законы, регламентирующие бюджетный процесс, инвестиционную деятельность, принципы управления и контроля за состоянием экономики области.

Законодательное собрание Ленинградской области является активным членом Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, в которую входят 11 субъектов Российской Федерации. Этот консультативно-совещательный орган создан в ноябре 1994 года на учредительной конференции по инициативе Вологодского областного Законодательного Собрания.  Стратегическая цель деятельности в ПАСЗР — выработка согласованных подходов к обеспечению прав и законных интересов граждан Северо-Запада России и решению вопросов, представляющих общий интерес для всех субъектов СЗФО. Традиционно на базе Законодательного собрания Ленинградской области.  осуществляет свою деятельность постоянный комитет по экономической политике и бюджетным вопросам Ассоциации, возглавляемый представителем Законодательного собрания Ленинградской области. В июне 2010 года решением Конференции Парламентской Ассоциации был создан постоянный комитет по вопросам агропромышленного комплекса, куратором которого также назначено Законодательное собрание Ленинградской области. 1 ноября 2012 года на Конференции в Сыктывкаре спикер областного парламента Сергей Михайлович Бебенин избран заместителем председателя ПАСЗР, а с ноября 2014 по ноябрь 2016 года С.М. Бебенин возглавлял Парламентскую Ассоциацию.

Кроме того, Председатель ЗакСа Ленобласти Сергей Бебенин руководит комиссией по вопросам экономической и промышленной политики Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Областные парламентарии уделяют большое внимание развитию международных и межрегиональных связей. Начиная с 1999 года Законодательное собрание Ленинградской области заключило более двух десятков соглашений о сотрудничестве с представительными органами субъектов Российской Федерации и зарубежными парламентами.

Одним из самых убедительных доказательств высокого авторитета Законодательного собрания в Ленинградской области стал тот факт, что многие депутаты избираются в собрание повторно, в том числе двое являются депутатами пяти созывов, девять парламентариев в третий раз избираются в областное Законодательное собрание. Законодательное собрание Ленинградской области является «кузницей кадров»: многие депутаты Законодательного собрания разных созывов впоследствии заняли высокие должности в федеральных органах исполнительной власти и исполнительных органах власти субъектов РФ, занимали пост Главного федерального инспектора по Ленинградской области, двое стали членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Прошедшие годы со всей очевидностью показали, что реальное становление законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области в условиях действия Конституции Российской Федерации 1993 года состоялось. Законодательное собрание Ленинградской области уже имеет свои демократические традиции, создана серьезная законодательная база, но еще многое предстоит сделать на благо Ленинградской области.