ГУП «ТЭК» разместил закупку на обеспечение безопасности котельных на сумму в 270 млн рублей. Несмотря на то, что речь идет о безопасности, любой желающий может зайти на сайт и внимательно посмотреть, кто, что, у кого и почем покупает. Ведь систему государственных закупок привели к максимальной прозрачности. Вся конкурсная документация — в открытом доступе, только не всем участникам торгов нравится такая открытость. Журналистов, в частности, просят не афишировать закупки, которые касаются обеспечения безопасности.

Приморская котельная ГУП «ТЭК»

Под угрозой не только ГУП «ТЭК» (напомним, работу сферы энергетики в Петербурге координирует вице-губернатр Игорь Албин). Закупка СПб ГБУК «Музейно-выставочный центр»  на 5  миллионов, так же как и закупка СПбГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» — тоже не тайна. За почти 4 млн 60 МФЦ Петербурга оснастят комплексной системой обеспечения безопасности. И да, в техзадании указаны адреса всех этих МФЦ.

МФЦ Центрального района. Фото: Baltphoto/Андрей Пронин

Более того, никак не защищена от любопытных журналистов и потенциальных преступников заявка Комитета по информатизации и связи. За 5 млн 200 тыс. рублей он ищет разработчика проектно-сметной документации по строительству комплексных систем безопасности на таких объектах как «Городской мониторинговый центр», Комитет государственного финансового контроля, Государственная инспекция по недвижимости, а также администрации Адмиралтейского, Кировского и Фрунзенского районов.

С закупками такого рода ситуация оказалась двоякой. С одной стороны, оба федеральных закона, регулирующих сферу госзакупок, №44 и №223, гласят, что в России  «обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок».

Это означает, что доступ может получить и потенциальный подрядчик, и журналист, и преступник. Сориентироваться в документах и выудить из них ценную информацию не составляет особого труда. Цена контракта, адреса, по которым доставляется товар или оказывается услуга, технические подробности — все прозрачно.

Этот факт беспокоит предприятия и ведомства, которые заказывают услуги по обеспечению безопасности. Техническое задание, опубликованное на сайте, точно сообщает, какого рода нужны технологии, замки, ограждения, сигнализации,  тревожные кнопки и видеокамеры. Нередко указываются места их размещения, называется программное обеспечение, на котором работает охранная система, озвучивается количество людей на постах охраны. 

Безопасность города. Фото: Baltphoto/Андрей Пронин

При этом пока вся эта информация хранится в лабиринтах официального сайта Единой инфомационной системы в сфере закупок, она, по мнению заказчика, опасности не представляет. Но как только раскопанные данные о такого рода закупках начинают тиражироваться в СМИ, на дыбы встают службы безопасности предприятий-заказчиков.

Аргумент «безопасников» — информацией из газет и интернет-СМИ могут воспользоваться террористы. По логике сотрудников служб безопасности, преступники не могут в поисках информации об интересующем их объекте воспользоваться сайтом госзакупок и спокойно распечатать себе схемы, планы и данные о численности охраны.

Скрыть такого рода закупки с сайтов госзакупок невозможно. Для конкурсов и аукционов в сфере средств безопасности в 44 и 223 ФЗ нет исключений. Исключения в обоих законах прописаны отдельно.

Так, часть 5 статьи 4 закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» гласит, что информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной, а сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

Вторит этим правилам и закон N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: «Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну».