Монопольное положение
ГУП «Ритуальные услуги» оказалось под
угрозой. Специалисты говорят, что
теоретически добиться справедливости
можно, но пока доступ к рынку ограничен.
Арбитражный суд
Северо-Западного округа — третья
судебная инстанция — признал законность
предупреждения, которое УФАС вынесло
ГУ МВД по Петербургу, Комитету по развитию
предпринимательства, а также ГУП «РУ».
Теперь антимонопольщики
намерены возобновить дело 2014 года в
отношении МВД, Смольного и ритуальной
компании, заявил врио главы УФАС по
Петербургу Вячеслав Тукаев. Вместе с этим представитель ведомства
заявил «Мойке78», что дата первого
заседания пока не определена и назвать точные сроки рассмотрения
дела нельзя.
До тех пор ситуация на
рынке ритуальных услуг Петербурга
останется прежней — ГУП «РУ» при
покровительстве полиции и чиновников
сохранит монопольное положение, считает
Александр Лашер, эксперт в области
похоронного дела.
По его словам, исправить
ситуации можно только принудив ГУ МВД
и Комитет по развитию предпринимательства
исполнять закон. «Принуждение к исполнению
решения (УФАС), если оно будет вынесено
не в пользу ГУ МВД по Петербургу, конечно,
сможет поправить ситуацию», — заявил
Лашер «Мойке78».
Кому можно хоронить
Положение на похоронном
рынке Северной столицы ухудшилось в
2014 году, когда контроль над ним оказался
в руках фактически одной компании —
ГУП «Ритуальные услуги».
По оценкам замдиректора
частной компании «Похоронные услуги»,
в Петербурге за год умирает до 70 тыс.
человек. Вывозят тела людей по линии
полиции или по заявкам граждан.
Несколько лет назад
петербургский главк МВД разослал
сотрудникам официальные письма, в
которых говорилось, что правоохранители при вывозе тел могут сотрудничать только с ГУП «РУ».
Это, по оценкам частных компаний, около
33 тыс. умерших ежегодно.
Вместе с этим существует госпрограмма, в рамках которой тела умерших
из бедных семей вывозят за счет бюджета.
Теоретически этим могут заниматься все
специализированные компании, однако
Комитет по развитию предпринимательства
сотрудничает только с ГУП «РУ».
Наконец, петербуржцы
могут самостоятельно заказать вывоз
тел умерших, позвонив в Единую городскую
службу. Там, казалось бы, заказы можно
распределять равномерно.
Однако телефоны этой
Единой службы принадлежат компании ООО «Специальное предприятие
Автобаза «Ритуальные услуги»»
(«СПАРУ»). СПАРУ
(это подтверждено документально) плотно
сотрудничает с ГУП «РУ» и, судя по всему,
лишает частные компании доступа на
рынок.
Отметим, что сам по себе
вывоз трупов — не слишком прибыльное
дело. Основную выгоду участники рынка
извлекают благодаря контактам с
родственниками умерших, которые
налаживаются в процессе вывоза. Компания, вывезшая
тело, может предложить свои услуги по
захоронение. А это уже большие деньги.
Так, самый простой гроб
обойдется в 6 тыс. рублей, доставка из
морга на кладбище — в 5 тыс. Сам процесс
захоронения стоит около 20 тыс. рублей.
Все вместе оценивается примерно в 35
тыс. рублей. Умножаем на 70 тыс. умерших
и получаем 2 млрд рублей ежегодно.
Кто должен вывозить
Частные похоронные
компании, недовольные положением дел, несколько лет назад обратились в петербургское УФАС с
жалобой. Антимонопольное ведомство
возбудило дело по признакам нарушения
антимонопольного законодательства и
выдало ГУ МВД по Петербургу, Комитету
по развитию предпринимательства, а
также ГУП «РУ» предупреждение.
Те в свою очередь трижды
пытались оспорить позицию антимонопольщиков,
каждый раз — безуспешно.
По мнению Александра
Лашера, есть две возможные причины,
почему власти не хотят работать с
частными компаниями. Во-первых, полагает
эксперт, им «удобно иметь дело с административно
контролируемыми и дружественными
компаниями». Во-вторых, причиной
могут быть деньги. То есть нежелание
чиновников делиться с частными компаниями,
считает Лашер.
VK
OK
Дзен
MAX