Квоты, контроль, ограничения: новая реальность для трудовых мигрантов

С каждым месяцем в России ужесточаются правила, которые касаются приезжих.

То, что еще недавно казалось формальностью — регистрация, получение разрешений на работу или временное проживание, — теперь превращается в почти непреодолимый барьер. Лето и начало осени показали: государство намерено всё жёстче регулировать присутствие иностранцев в стране.

Мойка78 собрала основные направления давления, конкретные цифры, последствия в реальной жизни и прогнозы на ближайшее время.

1. Резкое снижение квот на РВП: легализация как привилегия

1.1 Сокращение квот на разрешения на временное проживание (РВП)

С каждым годом получить легальный статус в России становится всё сложнее. Особенно заметно это на примере разрешений на временное проживание (РВП). Уже с 2026 года квота на выдачу РВП иностранным гражданам и лицам без гражданства почти в два раза снизится. Согласно распоряжению правительства, в следующем году будет выделено всего 3 802 разрешения, распределённых по субъектам Российской Федерации.

Для сравнения: на текущий год квота составляет 5 500 разрешений, а в 2024 году — почти 10 600 разрешений. Если вернуться ещё дальше, то десять лет назад, в 2016 году, квота достигала 125 900 разрешений. Таким образом, наблюдается постепенное, но стабильное снижение возможности легализоваться для большинства приезжих.

РВП выдается на три года и даёт право иностранцу легально проживать и работать в России. Однако продлить разрешение после истечения срока нельзя: человек должен либо оформить вид на жительство (ВНЖ), который открывает больше прав и даёт путь к гражданству, либо покинуть страну. В случае выезда и последующего возвращения можно снова оформить РВП, но только в рамках действующей квоты.

Есть категории граждан, которым РВП выдают без учёта квоты:

родители, дети, супруги гражданина РФ, постоянно проживающего в стране;
иностранные инвесторы и их родственники;
лица, поступившие на военную службу в России;
граждане Казахстана, Украины и Молдавии;
беженцы и другие исключения, предусмотренные законодательством.

Обладатель РВП получает ряд значимых возможностей:

легально работать без оформления патента или дополнительных разрешений;
зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель;
оформить регистрацию по месту жительства;
подать заявление на получение ВНЖ.

Сокращение квот делает получение РВП всё более конкурентным и ограничивает доступ к легальному проживанию для большинства мигрантов, превращая процесс в серьёзное бюрократическое испытание.

1.2 Как распределены квоты по регионам: где становится особенно тяжело

Сокращение квот наблюдается не просто в целом, но и в ключевых регионах:

Москва: квота уменьшилась с ~1 500 разрешений до 1 000.
Московская область: сократили с ~750 до 350 разрешений.
Петербург: с 300 до 200 разрешений.
Ленинградская область: квота осталась 125 разрешений.
В рамках Центрального федерального округа выделено всего 2 070 разрешений, что меньше на 1 540 разрешений, чем в 2024 году.
В отдалённых регионах квоты минимальны: Приморский, Хабаровский, Камчатский края получили по 50 разрешений, Амурская область — 30 разрешений.

Таким образом, те, кто не живут в столичных регионах, получают очень мало шансов на получение РВП через квоту.

1.3 Последствия: очередь, конкуренция и отказ

Когда квоты исчерпываются, приём заявлений прекращается — люди, которые не успели подать вовремя, остаются «за бортом».
Жители отдалённых регионов и подавшие не в первые дни часто не попадут. В материалах миграционных сервисов говорится, что «в регионах с высокой конкуренцией важно подавать документы в первые дни после открытия приёма».
Люди, не вошедшие в квоту в 2025 году, остаются в неопределённости — им придётся ждать следующего года, либо искать непрямые способы легализации (упрощённые основания, исключения из квоты).

В итоге: многие, кто годами жил в России «на легальных основаниях», теперь оказываются ограничены бюрократическими рамками, а для новых мигрантов путь к законности становится почти недостижимым.

2. Реестр контролируемых лиц: «маркировка нарушителей» как механизм давления

С 5 февраля 2025 года действует новая правовая норма: иностранцы и лица без гражданства, нарушившие миграционные правила, подлежат включению в реестр контролируемых лиц.

2.1 Основания для включения в реестр

Сведения вносят о тех, кто:

имеет просроченные разрешения, вид на жительство, РВП, патент или сроки пребывания.
в отношении которых аннулировано разрешение или вид на жительство.
совершил преступление с обвинительным приговором.
другие нарушения миграционных правил.

После включения в реестр:

лицо обязано либо самостоятельно выехать из России, либо до 10 сентября должны были урегулировать своё правовое положение.
запрещается смена места пребывания без разрешения МВД.
нельзя выезжать за пределы субъекта РФ, где мигрант зарегистрирован.
нельзя регистрировать недвижимость, транспортные средства, заключать брак.

2.2 Практика реализации: блокировки, проверки, ошибки

Банки иногда блокируют операции с картами мигрантов, ссылаясь на недостаточную «чистоту» в реестре. Один человек рассказывал, что предоставил документы, получил подтверждение, что он не включён в реестр, но банк всё равно удерживает операции.
В справочных материалах МВД подчеркивают, что работодатели и организации должны проверять иностранцев в реестре при трудоустройстве.
По данным одной публикации, к 11 февраля 2025 года в реестр было внесено более 95 000 иностранцев.
Реестр обновляется быстро: данные изменяются каждые 4 часа, чтобы уменьшить количество ошибок.

Таким образом, включение в реестр — серьёзный инструмент административного давления, который влияет не только на статус мигранта, но и на его банковские операции, возможность заключить брак или сменить регион проживания.

3. Закон 260-ФЗ / 248-ФЗ: контроль и меры ограничения

Федеральный закон № 260-ФЗ (введён в действие с 08.08.2024) дополнением к законодательству об иностранцах ввёл новую статью 31.1, которая закрепляет меры федерального контроля над лицами в режиме высылки.

3.1 Меры государственного надзора

Среди мер:

включение в реестр контролируемых лиц;
ограничение прав и свобод контролируемого лица (например, запрет на смену места пребывания без разрешения).
надзор за соблюдением миграционных правил и контроль со стороны МВД.

Это значит, что не просто фиксируются нарушения — мигрант входит в систему особого контроля, где за каждым шагом могут наблюдать.

3.2 Принципы ужесточения

Новые законы снимают необходимость обязательного судебного решения при выдворении мигранта, если подтверждены основания. Это даёт правоохранительным органам больше оперативности. (является логическим следствием изменений)
Штрафы за нарушение правил миграции и за оказание услуг «контролируемым лицам» стали более жёсткими. Например, если юридическое лицо сотрудничает с мигрантом из реестра, могут быть санкции по 115-ФЗ.

Такая законодательная база превращает миграционный контроль из разовой проверки в комплексную систему надзора.

4. Квоты на трудовых мигрантов: как государство регулирует «рабочую силу»

Ограничения касаются не только РВП, но и рабочего статуса мигрантов.

4.1 Квоты на разрешения и приглашения

Постановлением Правительства РФ утверждён лимит на 234 958 иностранных работников и приглашений на въезд для 2025 года.
В 2024 году лимит был 155 929 человек — значит, хотя квота на трудовых мигрантов выросла, это не означает облегчения — из-за других ограничений (реестр, квоты РВП) общая ситуация всё равно сужается.
Перечень профессий для иностранных работников ограничен, и разрешения выдаются только в рамках квоты и в соответствии с приоритетными квалификациями.

4.2 Ужесточение контроля трудовых мигрантов

Предъявляются строгие требования к работодателям: проверка реестра, соответствие документов, риск штрафов.
Если работодатель сотрудничает с мигрантом, включённым в реестр контролируемых лиц, бизнес может быть временно заблокирован по 115-ФЗ или подвергнут штрафам.

Поэтому даже при росте квоты на трудовой статус, система контроля и риски повышаются — и в совокупности это сужает реальные возможности мигрантов работать легально.

5. Упрощённые основания и исключения: спасительные лазейки

Несмотря на общее ужесточение, остаются некоторые исключения, которые дают шанс получить легальный статус вне квоты:

Упрощённые основания РВП:
— Иностранцы, состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет (новое правило) могут подать РВП по упрощённой процедуре.
— Иностранцы, обучающиеся в вузах РФ, выпускники российских вузов, военные и др. также могут получить РВП вне квоты.
Закон № 115-ФЗ («О правовом положении иностранных граждан») предусматривает исключения из общего правила о квотах для супруга/родителя гражданина РФ, а также для некоторых категорий (инвесторов, участников миротворческих программ и др.).
Однако даже те, кто получают РВП, сталкиваются с тем, что продлить его нельзя: по истечении трёх лет нужно либо переходить на ВНЖ, либо покинуть страну.

Эти лазейки становятся всё более жестко контролируемыми и почти «золотыми билетами» для тех, кто имеет подходящий «статус».

6. Как это влияет на жизнь мигрантов: примеры и эффекты

6.1 Очередь, нестабильность, страх отказа

Многие мигранты годами готовятся к квоте, откладывают документы и подают вовремя — но в 2025 году даже привычная очередь «на вход» стала почти невозможной. Те, кто не успел зарегистрироваться в первые дни, часто лишены шанса.

Мигранты рассказывают о постоянном стрессовом ощущении: «Успеешь — получишь легальность, не успеешь — останешься вне системы».

6.2 Блокировка банковских операций

Кейсы, когда мигранты не могут пользоваться своими счетами или картами, уже фиксируются: банки ссылаются на «реестр контролируемых лиц», даже если человек официально не включён в него.

Некоторые вынуждены предъявлять документы и справки из МВД, чтобы банки «сняли ограничение». Это дополнительное бюрократическое препятствие, которое не касается российских граждан.

6.3 Невозможность смены места регистрации

После включения в реестр контролируемых лиц мигрант теряет право самостоятельно перемещаться между регионами: выезд за пределы субъекта РФ и смена места жительства требуют согласования с МВД.

Это особенно тяжёлый удар для тех, кому нужно сменить город по работе или личным обстоятельствам.

6.4 Запрет на браки, операции с недвижимостью

Контролируемым лицам запрещается регистрировать недвижимость, транспортные средства и заключать браки.

Представьте: вы хотите обеспечить семью крышей или оформить совместную жизнь — все эти права могут быть отняты, если мигрант окажется в реестре.

6.5 Давление на работодателей

Бизнесы вынуждены проверять статус мигрантов в реестре каждые 4 часа и реагировать на изменения.

Если сотрудник попадёт в реестр контролируемых лиц, работодателю грозят штрафы или ограничения. Это заставляет компании «отсеивать» мигрантов, даже если они ранее работали легально.

7. Итоги и прогнозы: куда движется миграционная политика

Легализация становится привилегией. РВП теперь — почти как «лотерея»: вы либо попадаете в квоту, либо остаётесь вне системы.
Контроль как инструмент давления, не просто мониторинга. Реестр контролируемых лиц — это не просто база данных, а механизм, который ограничивает фундаментальные права мигрантов.
Ужесточение в трудовой сфере создаёт двойной риск: даже если квоты на работу есть, возможности работать легально с минимальной нестабильностью сокращаются.
Исключения остаются, но они жестко регламентированы и мало кому доступны.
Вероятно дальнейшее снижение квот и расширение контроля: возможно ужесточение требований к документам, более жёсткий надзор, более частые проверки.

В сумме, летом и осенью в этом году мигранты в России сталкиваются не просто с усложнением — с изоляцией внутри правового режима, где каждый шаг под строжайшим контролем, а легальность всё труднее удержать.