Банк России оспорил в ЕС решения об использовании его активов для поддержки Украины

Центробанк 22 мая подал в Общий суд Европейского союза (Люксембург) заявление против регламента Европейского парламента и Совета ЕС от 24 февраля 2026 года. Документ устанавливает механизм финансовой поддержки Украины в 2026-2027 годах.

ЦБ РФ считает, что регламент допускает трактовку, согласно которой погашение Украиной займа будет осуществляться за счет активов российского регулятора. По мнению Банка России, это равносильно незаконной экспроприации суверенных активов и скрытому использованию их в качестве обеспечения займа.

Регулятор утверждает, что механизм поддержки Украины нарушает нормы права ЕС, фундаментальные права и принципы международного права, включая иммунитет государств и их центральных банков.

Заявление подано в рамках статьи 263 Договора о функционировании Европейского союза и продолжает линию ЦБ на защиту своих прав в связи с действиями ЕС. Кроме того, 27 февраля 2026 года Банк России уже оспаривал в том же суде регламент Совета ЕС о бессрочной заморозке его активов.

История российских активов на Западе

На май большая часть российских суверенных активов остается замороженной на Западе — в основном в ЕС. Общий объем замороженных активов оценивается примерно в 300 млрд долларов, из них около 210 млрд евро — в странах ЕС.

Доходы от этих активов (проценты, купоны) ЕС использует для поддержки Украины: с 2024 года уже перечислены транши на общую сумму около 5,5 млрд евро, очередной в апреле 2026-го составил 1,4 млрд евро. При этом единой позиции по изъятию самих активов в ЕС нет: одни страны за изъятие, другие — против.

Параллельно с попытками ЦБ оспорить действия ЕС Арбитражный суд Москвы 15 мая удовлетворил иск ЦБ к Euroclear о взыскании 200 млрд евро за блокировку активов (решение пока не вступило в силу). Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что Россия не намерена прекращать попытки вернуть свои активы.