Для бездомных в Петербурге можно найти ночлег, еду, теплую одежду и даже работу. При этом людям, которые вот-вот пополнят ряды бомжей, помочь нельзя — для этого нет соответствующей профилактики.
В Петербурге живут около 50-60 тысяч бомжей. Такие цифры приводит благотворительная организация «Ночлежка». Причин, по которым люди остаются без крыши над головой, масса: кто-то становится жертвой мошенников после неудачной сделки с недвижимостью, кого-то на улицу выгоняют собственные родственники, а кого-то выселяют принудительно, например, из-за долгов по ЖКХ. Этот список также пополняют мигранты, выпускники детдомов и бывшие заключенные.
Что касается официальной статистики, то в нее попадают далеко не все бездомные граждане. Так, в Петербурге на 12 февраля 2020 года их насчитывается всего 3 тыс. 199 человек. Это данные городского «Центра учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства». Такая разница в цифрах существует из-за того, что не все бездомные стремятся добровольно встать на учет в центры социальной адаптации, а принудительно устанавливать личность каждого из них в госорганах, очевидно, не стремятся.
Оказывать социальную помощь бездомным в Петербурге начали в конце 90-х. За это время в городе появилось больше десятка государственных учреждений, среди которых дома-интернаты, центры социальной адаптации, психоневрологические интернаты и др., а также общественные организации вроде «Ночлежки», «Мальтийской службы помощи» или «Покровской общины». Таким образом люди, попавшие в беду, могут рассчитывать на ночлег, еду, медицинскую помощь, возможность помыться, восстановить документы или найти работу.
Логично предположить, что вместе с реальной помощью существует некая профилактика бездомности или социальное сопровождение людей из групп риска. С этим вопросом «Мойка78» обратилась в городской комитет по социальной политике, откуда изданию прислали официальный ответ о количестве учреждений, оказывающих помощь бездомным, их общей вместимости (и так понятно, что мест на всех не хватает), мерах поддержки, официальных цифрах на сегодняшний день и т.д. Но ни слова о мерах, предпринимаемых комитетом, чтобы помочь людям не стать бомжами или о наличии реестра граждан, находящихся одной ногой на улице.
В благотворительной организации «Ночлежка» корреспонденту «Мойки78» честно ответили — профилактики бездомности в Петербурге (как и в целом по России) нет. Для этого отсутствуют важные предпосылки. По мнению консультанта по социально-правовым вопросам Игоря Карлинского, профилактика бездомности должна быть направлена прежде всего на незащищенные категории граждан.
Люди с ментальными нарушениями или психическими расстройствами
«Они легче попадают в ситуацию бездомности и труднее из нее выходят. Психиатрическая служба, всячески оздоравливая этих граждан, играет определенную роль, но не делает прицела на саму профилактику бездомности. Я знаю случаи, когда врачи или социальные работники, узнав о какой-то сделке (с недвижимостью), приезжали и консультировали человека, проверяли, есть ли опасность. То есть принимали участие в одном конкретном случае. Но как системы этого нет»,— объяснил он.
Бабушки-кошатницы и «барахольщики»
Еще одна группа риска — это сердобольные бабушки, которые приносят домой уличных животных, и граждане, живущие среди хлама, принесенного с помоек. Чтобы защитить тех же соседей, ситуация порой доходит до точки — принудительного выселения.
«Есть статья 91 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает выселение из квартиры без предоставления другого жилого помещения. С моей точки зрения, она людоедская. Потому что выселение в наших климатических условиях — это подписание человеку жестокого приговора. Какой у нас существует комплекс мер, чтобы выселяемый человек не оказался на улице? Чтобы он получил соответствующее лечение или социальное сопровождение?»— рассказал Игорь Карлинский.
Жертвы мошенников
Еще один механизм поставки в общество бездомных людей — это мошенничество, от которого никто не застрахован.
«Если мы посмотрим судебную статистику, то заметим, что там отображены данные преступника (пол, возраст, занятость или ее отсутствие и т.д.), но мы не найдем описания жертв (пол, возраст, образование, состояние здоровья и т.д.). Мы не можем провести виктимологический анализ и понять, на что мы можем здесь воздействовать, чтобы снизить виктимность соответствующих категорий населения»,— уверен активист.
Жены военнослужащих
Остаться без крыши над головой могут даже жены военнослужащих. Это тоже отдельная группа риска.
«Вот ситуация: девушка выходит замуж за курсанта или молодого лейтенанта, они получают назначение в гарнизон, а там жилья нет — такое бывает. Их регистрируют по воинской части. А воинская часть, согласно законодательству, местом жительства вообще-то быть не может. Получается, что Министерство обороны в данном случае является массовым поставщиком фиктивных регистраций. Ну а, тот, кто писал закон о статусе военнослужащих, видимо, не учел, что люди иногда разводятся. И вот представьте себе: гарнизон, семья снимает жилье, однажды любовная лодка разбивается о быт, семья распадается, женщина приходит в КЭЧ (прим.: квартирно-эксплуатационная часть), а там ничего сделать не могут. И если у женщины не осталось родственников или принадлежащей ей квартиры или комнаты, то она может стать бездомной. И я таких наблюдал»,
— рассказал Игорь Карлинский.