Журналисты издания Online47 поговорили с Сергеем Перминовым, заместителем председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, о реформе местного самоуправления. Эксперт считает, что закон, который может быть принят Госдумой в первом чтении 26 ноября, необходим.

Он уточнил, что реформа создаст более универсальную систему управления регионами и муниципалитетами. Существующий закон №131 не позволяет региональным властям принимать быстрые решения. Парламентарий уточняет:

Такой эпохальный законопроект не рождается на голом месте. <…> Всё это делается для того, чтобы коммуникация людей с властью была понятной, доступной и ответственной.

Ранее Мойка78 сообщала, что бывшая помощница депутата Максима Резника и экс-депутат ЗакСа Ольга Галкина отказалась от статуса муниципального депутата МО «Морской».

The post Сергей Перминов подтвердил необходимость реформы местного самоуправления first appeared on Мойка78.ру Новости СПб.

Как сообщает издание Online47, постоянная комиссия по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленобласти большинством голосов поддержала федеральный законопроект о реформе местного самоуправления. Нововведение будет рассматриваться в первом чтении в ГД РФ 26 января.

Во втором чтении документ будет доработан, исправят все возможные нестыковки в формулировках. Все изменения будут объясняться населению, тем более, что время на это есть — реформа местного самоуправления затянется до 2028 года.

Ранее Мойка78 сообщала, что российские регионы получат до 100 миллиардов рублей в течение пяти лет на обновление общественного транспорта.

The post В Ленобласти одобрили федеральный законопроект о реформе местного самоуправления first appeared on Мойка78.ру Новости СПб.

Первый этап административной реформы в Ленинградской области официально оформлен. Напомним, что о реформирование сообщил губернатор области Александр Дрозденко.

Дрозденко подписал постановление о первоочередных структурных изменениях в администрации области. 

«Основным этапом административной реформы станет внедрение новой структуры органов исполнительной власти. Главной целью остается снижение управленческих расходов и повышение эффективности работы подразделений», 

Документ гласит, что комитет по информатизации и связи теперь подчинен заместителю председателя правительства – председателю комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрию Ялову. Главной задачей комитета станет цифровизация экономики и управления областью. 

Также обеспечивающие функции связи и закупки оргтехники для органов исполнительной власти передаются в управление делами администрации региона. Напомним, что ранее комитет подчинялся заместителю председателя правительства по безопасности.

Помимо этого,  из управления спецсвязи и мобилизационного управления образован комитет специальных программ, который будет находится в прямом подчинении у губернатора Ленобласти.

The post В Ленобласти стартовал первый этап административной реформы first appeared on Мойка78.ру Новости СПб.

Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина разработал конкретные предложения по реформе госуправления. На вчерашнем заседании Экономического совета при президенте Кудрин заявил  — чтобы госаппарат работал эффективнее, нужно «прививать чиновникам новые ценности».

На последнем заседании Экономического совета представители ЦСР вновь озвучили свое недавнее предложение — сократить число российских чиновников как минимум на треть (сейчас их 2,143 мл человек). Но на этот раз они еще и подробно расписали, как именно это нужно делать. Так, по мысли экспертов кудринского центра, следить за всеми чиновниками в стране должно специальное Федеральное кадровое агентство — оно станет «центром управления» кадровой политикой в России. При этом на 10 тысяч обычных граждан должно приходиться не более 100 госслужащих (сейчас их 148 единиц). Люди Кудрина уверены — сокращение чиновников должно повысить уровень цифровизации управленческих процессов в РФ с нынешних 5-10 процентов до 50 процентов.

Кроме того, в аппарате правительства ЦСР предлагает создать стратегический блок, который займется жестким контролем стратегии развития России. Число стратегических документов, которыми руководствуется правительство РФ, должно быть сокращено до четырех — чтобы не «распылять усилия» понапрасну. Это Стратегия нацбезопасности страны, а также Стратегии научно-технологического, пространственного и социально-экономического развития РФ. В ЦСР уверены — до 80% российких чиновников сегодня занимаются текущими, а не стратегическими задачами. При этом многие из них заняты  не своими служебными функциями, а сиюминутными поручениями, часто выходящими за рамки их прямых обязанностей.

Наиболее же любопытные предложения кудринского центра касаются «повышения политической и административной ответственности министров за выполнение стратегических приоритетов». Эксперты ЦСР уверены — «к министрам можно и нужно применять санкции — вплоть до увольнения, если они не справляются со стратегическими задачами». 

Также Кудрин предложил создать «административный трибунал» — некий центральный орган, призванный снять или понизить существующие административные барьеры. Благодаря всем этим мерам стоимость госуправления в расчете на одного гражданина должна сократиться до 1990 рублей в год (сейчас она составляет 2840 рублей).   

Отдельный блок посвящен ценностям чиновников «нового типа». Среди таких ценностей названы «инициативность, добросовестность и ориентация на граждан». Поддерживать образ «чиновника с новыми ценностями» в глазах граждан нужно с помощью социальной рекламы. Наконец, государству предлагается внедрить «коммуникационную платформу госслужбы», которая будет накапливать актуальную информацию об изменениях в системе. В итоге эксперты ожидают ускорения «обратной связи» органов власти с гражданами. А также — резкое снижение числа отказов госсистемы решать проблемы граждан.

The post Кудрин хочет создать «чиновников с новыми ценностями» first appeared on Мойка78.ру Новости СПб.

Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, выступая на днях в рамках Calvert forum Siberia 2017, заявил: России необходима масштабная реформа системы госуправления. В ее рамках может быть сокращена треть всех ныне работающих чиновников. 

Внедрение цифровых технологий в сфере госуправления поможет сократить в России число чиновников на треть за шесть лет, уверен экс-министр финансов Алексей Кудрин. Если его прогноз реализуется, то работу потеряют 700 тысяч человек. Кроме чиновников роботы могут потеснить налоговиков, экономистов и юристов. В Стратегии развития РФ до 2024 года, которую Кудрин представил в этом году президенту Владимиру Путину, говорится о «технологической революции» и наращивании несырьевого экспорта. 

Один из элементов этой революции — формирование государством крупных стратегических консорциумов («инвестиционно-технологических партнерств») и их поддержка с помощью специальных инвестиционных контрактов и госсубсидий. Итогом реализации этих и других мер должно стать увеличение доли машин и оборудования в экспорте с 8,3% в 2016-м до 13% в 2024-м.

«Если предложенные меры будут реализованы, то неизбежно уйдет часть экономистов и юристов — за них начнут работать роботы. Я мечтаю о том, чтобы налоговая служба не выходила на предприятия, а просто в режиме обмена данными проводила аудит. Цифровизация экономики и ее переход на другие модели управления серьезно сократят потребность государства в чиновниках. Вскоре многие решения в стране будут приниматься автоматически,»

По данным Росстата, в 2016-м во всех органах власти РФ трудились 2 млн 140 тысяч человек, в том числе в федеральных органах власти — 1 млн 400 тысяч. С 2002-го  численность госслужащих в расчете на тысячу россиян, занятых в экономике, выросла почти вдвое — с 18 до 31,8 человек. Поэтому число чиновников необходимо резко сократить — в том числе, за счет цифровизации. 

Как считает замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов, «в первую очередь стоило бы заменить роботами таможенников, чтобы резко снизить уровень коррупции». 

«Для России в принципе важно вытеснение рабочей силы искусственным интеллектом. Это касается банковской сферы, бухгалтерских и юридических услуг, промышленности и т. д.  Таким образом, уже в ближайшем будущем РФ может столкнуться с ростом безработицы. В России одних только охранников — более полутора миллионов. Если их заменят автоматизированные системы, на рынок труда выйдет 2% работоспособных россиян. Поэтому о том, как трудоустроить тех, кто потеряет работу из-за развития цифровых технологий, нужно думать уже сейчас»,

Если перевести названные 2% в реальные цифры, то выйдет примерно 1,5 млн новых безработных — не считая возможного сокращения численности чиновников, анонсированной Кудриным. По мнению социологов, в целом «наступление роботов» может привести к росту безработицы в России с нынешних 5,5% до 8,4%.

The post Кудрин предрек сокращение 700 тысяч чиновников first appeared on Мойка78.ру Новости СПб.

В правительстве РФ активно обсуждаются новые концепции реформирования государственной службы. Сам факт такой дискуссии подтверждает — содержание госаппарата в нынешнем виде обходится государству слишком дорого.

А вот чиновникам средних и низших рангов, согласно проекту РАНХиГС, придется работать в условиях, «максимально приближенных к бизнесу». Основную часть зарплаты у них будет составлять оклад, а не непрозрачные надбавки и бонусы, как это происходит сейчас.

Второй вариант реформы госуправления предложен экспертами Минэкономразвития. По мнению подчиненных Максима Орещкина, министерствам и ведомствам необходимо избавляться от иерархии и создавать «плоские организационные структуры». Внутри них чиновники будут на равных позициях работать над тем или иным государственным проектом. Причем в каждом случае у них будет лишь один руководитель более высокого ранга. Особо отличившиеся в такой работе чиновники смогут резко ускорить свой кадровый рост и продвинуться по карьерной лестнице. На этом предложении, по данным СМИ, уже стоит резолюция президента «Согласен». 

Среди основных затрат на работу госчиновников дороже всего обходится бюджету лидер страны Владимир Путин. На его функционирование в 2017 году в бюджет заложено 15 млрд (!) рублей. На работу Госдумы и региональных парламентов в этом году потратят 13 млрд рублей, а на федеральное и региональные правительства — 6 млрд. Понятно, что бюджетные «расходы на Путина», вице-премьеров и министров никто урезать не будет. Поэтому их коллегам более низкого ранга после выборов неизбежно придется «подвинуться» по деньгам. Как считают аналитики, окончательное решение по этому поводу будет приниматься после выборов президента в 2018-м.

The post Государство готовится сэкономить на чиновниках first appeared on Мойка78.ру Новости СПб.