Петербург делает еще один шаг в сторону реализации муниципальной реформы. Ее суть заключается в том, чтобы урезать полномочия депутатов муниципалитетов и работу муниципальных администраций.

Бывший глава округа №72 Павел Швец отметил. что в городе стартовала «фактическая ликвидация местного самоуправления, каким мы его знали». У муниципалов с 1 июня 2025 года отберут одни их главных полномочий по уборке, озеленению и благоустройству дворов. Этими вопросами займутся в районных администрациях и жилищных агентствах. 

Законопроект подготовлен Жилищным комитетом Петербурга. Ряду СМИ в пресс-службе ведомства это уже подтвердили. Но вноситься в ЗакС документ будет от имени губернатора.

Какие полномочия у муниципалов сейчас

Бюджеты всех МО сформированы из местных налогов, сборов, штрафов, а также отчислений от федеральных налогов и налогов города. Муниципалы занимаются вопросами местного значения.

Среди них формирование, утверждение, исполнение бюджета МО, а также контроль за его исполнением, выполнение планов и программ социально-экономического развития МО, помощь малообеспеченным местным жителям, защита прав потребителей, деятельность по профилактике правонарушений, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории МО. Это лишь малая часть.

При этом одну из основных статей муниципальных расходов и, соответственно, бюджета составляет благоустройство. Это ремонт и озеленение придомовых и дворовых территорий, содержание и ремонт ограждений газонов, установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, создание зон для отдыха, включая детские площадки, обустройство и содержание спортивных площадок.

Сюда же оборудование контейнерных площадок для мусора на территориях дворов, ликвидация несанкционированных свалок, работы по озеленению, проведение санитарных рубок, реконструкция зеленых насаждений.

Деньги немаленькие, фирм вокруг этих средств крутится много.

Здесь же установка указателей с названиями улиц и номерами домов, ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования.

Что предполагает реформа МО

Жилком, в соответствии с подготовленным законопроектом, хочет исключить из полномочий муниципальных образований ряд положений, которые связаны с благоустройством дворов, ремонтом дорог и работой с зелеными насаждениями. Получается внушительный перечень вопросов, которыми пока еще занимаются муниципалы.

Из законопроекта следует, что к 20 сентября 2024 года на территории Петербурга насчитывали 74 млн «квадратов» территорий, которые подлежат содержанию за счет бюджетов МО. При этом 18,4 млн квадратных метров территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения нужны систематическое наблюдение за состоянием. 

На текущий момент муниципалы ответственны за ремонт и содержание свыше 4 тыс. детских и спортплощадок. Из них 1338 требуют ремонта по части замены ряда элементов, а 957 — тотального обновления, включая покрытие.

Жилком в пояснительной записке отмечает, что действующая в Петербурге система благоустройства, озеленения и уборки территорий внутри кварталов, а также система финансирования таких работ не способствует созданию единых и равных условий в этой сфере для всех МО города.

Тем не менее, как указали в Жилкоме, смысл законопроекта заключается в необходимости ликвидации «лоскутного одеяла», когда в одном дворе сразу несколько организаций обладают зонами ответственности. Например, как на Вербной, 14/2 в МО Коломяги, где в июле латали асфальт.

Местным жителям приходилась мириться с дырами на дороге, пока тот, кто ответственен конкретно за это, не решил заделать их. Дорогу чинили холодным асфальтом, используя лопату и горелку.

Как урезаются полномочия

У муниципальных властей урежут полномочия по содействию в контроле за соблюдением законодательства в области благоустройства, установке искусственных неровностей, проектированию объектов благоустройства, ремонту дворовых территорий, включая санитарные вырубки деревьев, в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников, созданию детских и спортивных площадок, а также уборке территорий.

Муниципалы не будут отвечать за освещение на детских площадках и создание комфортных условий для маломобильных петербуржцев. Помимо этого, предложенный проект закона предполагает внесение правок в закон о зеленых насаждениях общего пользования, чтобы исключить упоминания органов местного самоуправления. 

Эти вопросы передадут в ведение районных администраций. Их бюджеты, судя по всему, значительно вырастут. Курирует работу администраций губернатор.

Стоит отметить, что муниципальный фильтр после реформы все равно останется.

Законопроект, как отмечает Жилищный комитет, могут еще доработать с учетом пожеланий и предложений, которые будут высказаны.