Что ждёт в ближайшем будущем землевладельцев, инвесторов и бизнес в сфере нестационарной торговли, обсудили представители отрасли, депутаты и общественные деятели. На повестке оказались законодательные вопросы, которые городские власти должны урегулировать в соответствии с новым федеральным законом до осени. Но пока инвестировать в отрасль, похоже, довольно рискованно, так как перспективы, как все будет, не ясны.
Генеральный директор группы компаний Vestr Виктор Саукин отметил, что вопрос размещения и работы нестационарных торговых объектов (НТО) касается нескольких тысяч арендаторов в Петербурге.
«Для разных типов земель важны дифференцированные правила регулирования при размещении объектов на них. Если земельный участок изначально сформирован для ведения коммерческой деятельности – правила одни. Если же он предназначен для проживания, ведения хозяйства, содержания скота или коммунального обслуживания — требования должны быть гораздо шире, жестче и детальнее. При этом для всех случаев условия должны быть четкими и исчерпывающими, исключающими влияние субъективного фактора. Ввиду непредсказуемости последствий предлагаемого регулирования нам пришлось временно приостановить ранее запланированное развитие – приобретение новых земельных участков, проектирование объектов на них – это весьма неприятная ситуация. Сейчас на рынке есть несколько интересных предложений, которые мы с удовольствием бы приобрели, но, к сожалению, вынуждены это отложить, поскольку совершенно не понимаем, что будет с нашей доходной базой. В целом, все наши объекты на сегодняшний день практически полностью, согласованы в установленном действующим законодательством порядке. Поэтому, если новый закон превратит их в нелегальные — это будет уже совсем что-то запредельное»,— поделился мыслями спикер.
Другой представитель отрасли генеральный директор ГК «Теремок Санкт-Петербург» Виталий Свидовский отметил, что несмотря на переход по большей части к работе на стационарные объекты сети, востребованность точек питания в виде НТО в некоторых локациях сохраняется.
«Несколько лет назад мы запустили новый проект — фудтраки. К сожалению, на сегодняшний день действующее законодательство города не позволяет их размещать в городе Санкт-Петербурге, за исключением ярмарок. Ярмарки у нас проходят, сами знаете, не так часто и не так много. Соответственно, мы были вынуждены развивать свои фудтраки на коммерческой земле, то есть на частной собственности с партнёрами. У каждого фудтрака мы озеленяли территории, ставили вазоны, размещали летние кафе — все благоустраивали»,— рассказал Виталий Свидовский.
«Сам закон, который вышел, он достаточно долго готовился, было много редакций. Хочу сказать, что первая редакция была намного хуже, чем эта. Так что, с одной стороны, нас можно немножко поздравить, потому что закон вышел более мягкий, чем в самом начале. Думаю, что главная история будет закопана как раз в порядке исполнения»,— предположил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге Валерий Калугин.
Он добавил, что в голове не укладывается ситуация, когда предпринимателю приходится обходить 28 кабинетов, получая галочку в каждом.
«И уж, конечно, собственник участка, заплативший за него, должен иметь больше прав, чем арендатор, например, городской земли, и иметь более простой порядок согласования работы того или иного объекта»,— подчеркнул омбудсмен.
Ирина Иванова, депутат ЗакСобрания последних трех созывов, отметила со своей стороны, что будет настаивать на том, чтобы была создана рабочая группа.
«Любой закон и любой порядок, который будет приниматься исполнительными органами власти, должны рассматриваться совместно»,— указала она, подчеркнув, что также важно и мнение жителей города, которые зачастую указывают на незаконные НТО, которые портят вид города, «перелетая» с одного места на другое.
Ее коллега по Заксобранию Денис Четырбок подтвердил большое количество жалоб от жителей, особенно жильцов МКД, на размещение возле них торговых объектов, часто не соответствующих никаким нормам, в том числе санитарным.
«Частная земля частной земле рознь, — отметил народный избранник, — конечно, там, где назначение участка торговля, порядок размещения должен быть максимально прост. К участкам при МКД — более жесткие требования. Но бизнес должен четко понимать, должна быть прозрачность».
Таким образом Денис Четырбок по сути согласился с Виктором Саукиным в том, что порядок размещения, пусть разный для разных видов частных земельных участков, должен быть понятен. Это важно для того, чтобы принимать решение, куда вкладываться, какие административыне препоны могут возникнуть и какова в конечном итоге будет доходность объекта. Также, парламентарий подчеркнул, что в разработке и принятии нового регулирования спешка неуместна, требуется вдумчивая и выверенная работа.
Довольно резко высказался депутат ЗакСобрания Петербурга Дмитрий Павлов.
«Я сейчас категорически против увеличения административных барьеров. Вот именно в этом моменте, когда идёт СВО и мы видим аналитику банков о неплатежах по кредитам. Ну, то есть экономику надо просто трезво оценивать, и сегодняшнюю ситуацию с предпринимательством»,— сказал депутат.
И предложил отложить рассмотрение местного закона, наложить на него мораторий, так как пострадают даже не владельцы частных территорий, а маленькие предприниматели, арендаторы, а их как раз необходимо сейчас защитить.
Точку зрения петербургских законодателей продолжила выражать Наталия Астахова, которая обратила внимание на то, что федеральный закон об НТО не обязывает региональные власти что-либо принимать, а лишь дает им такое право. Еще один концептуальный момент отмеченный ею — это риск обесценивания понятия частной собственности в принципе.
«Отказ включить в схему конкретные объекты будет означать, что бизнес не может на своей земле вести дела. Дожны быть очень четкие прозрачные правила. Запрет только, если объект нарушает законодательство, либо есть риски угрозы безопасности и так далее»,— отметила Наталия Астахова.
А уже за нарушением порядка размещения должны следить, по мнению депутата, правоохранительные органы.
Самое неприемлемое, по мнению Ольги Осиповой, исполнительного директора НП «Союз малых предприятий», это в принципе непринятие порядка размещения НТО в Петербурге — как раз то, о чем говорила предыдущий оратор. Это будет равно мораторию на размещение в принципе.
«Хорошо, что у нас есть время до сентября, чтобы решить все вопросы»,— отметила спикер.
Присутствующие сошлись во мнении, что спешка неуместна — пока важно максимально отсрочить введение петербургской версии закона, и за это время сделать так, чтобы новые положения не противоречили действующему законодательству города, а также максимально четко прописать виды частной земли различного назначения, чтобы права собственников не оказались нарушены.
Ну а разрабатывать порядок размещения НТО необходимо силами рабочей группы с участием представителей исполнительной власти, депутатов, а также представителей бизнеса и общественных объединений, подытожил Виктор Саукин, который пригласил к участию в предстоящей работе всех, пришедших на встречу:
«Независимо от того, какой вариант будет принят, я сделал для себя вывод — впереди большая работа. Просто не будет никому, придётся приложить усилия».
Новый закон об НТО: совместными силами и без спешки — вот что нужно, чтобы собственники не пострадали.
VK
OK
Дзен
MAX