ЗакС возложит на Линченко контроль за исполнением закона об операторе КРТ и подумает, как быть с домами-молчунами

На заседании ЗакСа 3 декабря одним из главных пунктов повестки станет законопроект «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».

Согласно статье градостроительного кодекса, оператором КРТ могут определить юрлицо, учрежденное субъектом РФ. В уставном капитале организации или дочернего общества доля региона должна составлять более 50%.

Председатель бюджетно-финансового комитета Денис Четырбок в эфире программы «Нулевые чтения» на радио «Комсомольская правда» рассказал о двух важных моментах, касающихся обновленного закона о КРТ. Во-первых, география расселения. Депутаты хотят взять за единицу расселения муниципальный округ, в котором живет гражданин, или смежный МО.

Во-вторых, вступление жителей хрущевок в проект КРТ будет добровольным. Для этого дом должен провести общее собрание. Расселять людей будут, если с этим согласятся хотя бы две трети жильцов. Если же люди решат «отмолчаться», здание трогать не будут.

История КРТ

Закон № 371-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования комплексной застройки территорий и сноса аварийного жилищного фонда» был подписан президентом Владимиром Путиным 28 декабря 2022 года и вступил в силу с момента официального опубликования.

К слову, петербуржцы уже пытались таким образом отменить закон и дошли до Верховного суда. Однако в последней инстанции решили, что пока КРТ в «заморозке», то права граждан не нарушаются.

ЗакС вносил поправки в Жилищный и Градостроительный кодексы, при этом подчёркивая невозможность изменения городского законодательства без корректировок федерального. Спустя два года усилия дали плоды.

В июне 2025 года президент подписал закон о КРТ. Согласно документу, администрации Москвы, Петербурга и Севастополя получили полномочия самостоятельно определять места переселения жителей домов, попадающих под программу КРТ, а также самостоятельно решать вопрос включения так называемых «домов-молчунов» в программу на обязательной основе.

Финансы КРТ

Примечательно, что субсидировать проекты КРТ могут 37 субъектов РФ. Но Москвы и Петербурга в списке нет. Там, по мнению властей, денег хватает. Однако найти в открытых источниках информации о том, сколько средств Смольный хочет выделить из казны на проекты КРТ, не удалось.

При этом само понятие КРТ подразумевает реновацию за счет застройщиков, переселяющих людей из старого жилья в новое, и одновременно строящих социальную инфраструктуру.

География КРТ

Вместе с тем 17 октября комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) опубликовал новый проект правил землепользования и застройки (ПЗЗ), в котором указаны часть участков, подпадающих под КРТ. Хрущевок там нет.

В документах градостроительного планирования на сегодняшний день нет ни одного квартала под КРТ жилой застройки. Формировать их перечень власти будут уже в 2026 году, когда закон «разморозят». Когда земле присвоят нужный статус, туда смогут податься застройщики.

Оператор КРТ 

Как отмечалось ранее, парламент Петербурга хочет, чтобы оператора КРТ определяло правительство, при этом кто именно будет ответственным за программу пока неизвестно. Глава комитета по инвестициям Петербурга Иван Складчиков говорил, что  вопрос, кто станет оператором, ещё не решен. Городские власти не исключают, что для отдельных районов Петербурга могут определить разных операторов.

Для примера, у «Самолета» (московская компания) в Петербурге распродано 48% жилплощади, а в Ленобласти всего лишь 15%, говорят данные Дом.РФ. Складывается впечатление, что спасти ситуацию с пустующими квартирами в новостройках в 47-м регионе могло бы массовое переселение людей из аварийного жилья, подпадающего под КРТ.

У ПИКа (также московский девелопер) ситуация по Петербургу схожая — 48%, тогда как по Ленобласти процент проданного жилья в разы выше — 58%.

Будет ли КРТ завязан исключительно на петербургских фирмах или москвичей могут пустить на рынок реновации по-петербургски — пока сказать трудно.

Опыт Москвы

Москва с 2017 года практикует программу реновации (по сути то же самое, что КРТ), переселяя москвичей из старого жилого фонда в новостройки. Проект охватывает свыше 5 тысяч МКД, в которых находятся 350 тысяч квартир. Основу сносимого фонда составляют дома высотой до девяти этажей, построенные по типовым проектам в период с 1957-го по 1968 год. В программу включены и некоторые более старые здания. Контролирует процессы Московский фонд реновации жилой застройки (Фонд реновации). Первые новоселы въехали в новые дома в феврале 2018-го.

В Москве реновацию проводят по «волновому методу»: строят новый дом, куда переселяют жильцов близлежащих домов, затем сносят освободившиеся старые здания, а на их месте возводят новострой, куда переселяют людей из близлежащих домов — и так далее. На сегодняшний день введен в эксплуатацию 451 МКД, еще 168 на этапе строительства.

В списке застройщиков, кто возводит в Москве дома по программе реновации, десятки компаний. Например, ПИК, концерн «Крост», ООО «Регионжилстрой», ФСК «Лидер», «РСТ-Генподряд», «Москапстрой», «МФС-6», «Смарт Менеджмент» и «Девелопер Билдинг» и другие девелоперы.

С реновацией в Москве не все так гладко. Судебная практика знает истории москвичей, недовольных переселением. Например, такой иск рассматривали в 2019 году. Тогда жители домов в Коньково обратились в суд за справедливостью. Люди хотели жить в квартирах со справедливой жилплощадью, а не ютиться в квадратных метрах меньше, чем до переселения. Кто-то встал на своем, другие согласились на переезд с условием компенсации. Самые настойчивые дошли до Верховного суда. Однако судьи сочли, что «истцы пошли не тем путем, апеллируя к административному, а не гражданскому судопроизводству». Как сложилась судьба этих людей история умалчивает.