Спикер петербургского ЗакСа Вячеслав Макаров в скором времени получит дополнительный рычаг воздействия на Смольный — возможность проводить парламентские расследования в отношении чиновников.
Проект закона,
наделяющий депутатов правом расследовать
деятельность городских чиновников и
муниципалов, разработали единороссы
Денис Четырбок и Сергей Соловьев. По
словам авторов, их инициатива позволит
в полной мере раскрыть контрольную
функцию парламента.
«Ведь зачастую
на практике проблемы и сложности
возникают не из-за качества самих
законов, а из-за их ненадлежащего
исполнения. Принятие законопроекта
позволит ЗакСобранию, как органу,
наделенному контрольными функциями,
оперативно реагировать на нарушения
прав жителей, вызванных неисполнением
или ненадлежащим исполнением законов»,
— заявил Денис Четырбок.
Поводом для
начала расследования может стать
обращение депутата городского парламента,
содержащее информацию «о неисполнении
либо ненадлежащем исполнении должностными
лицами устава, законов Санкт-Петербурга
и иных нормативно-правовых актов,
принятых Законодательным Собранием». Среди таких поводов есть, например,
нарушения прав и свобод человека,
неисполнение бюджета.
После того, как
парламентарий предоставит коллегам
информацию о предполагаемом нарушении,
может быть сформирована специальная
комиссия (отдельная для каждого
конкретного случая). В нее помимо рядовых
депутатов будут входить вице-спикер
ЗакСа и председатель Комитета по
законодательству (сейчас этот пост
занимает соавтор законопроекта Денис
Четырбок).
«Комиссия для
проведения парламентского расследования
сможет использовать такие формы работы
как заседания, слушания, направление
запросов в органы госвласти, а также
сбор информации в госорганах», — рассказали
в пресс-службе Дениса Четырбока.
По итогам
расследования депутаты смогут обратиться
в правоохранительные органы, потребовать
отстранения проштрафившегося чиновника
или наложения на него взыскания.
Предусматривающий
все это законопроект в пятницу, 15 декабря,
был единогласно утвержден Комитетом
по законодательству ЗакСа. На рассмотрение
парламента он поступит до конца года. «Уверен, что
представленный проект будет поддержан
депутатами всех фракций», — заявил Денис
Четырбок.
Основания для
такой уверенности у парламентария
имеются, ведь он — самый результативный
из законотворцев Петербурга. Как ранее писала
«Мойка78», со дня избрания Четырбок так
или иначе участвовал в разработке 38
законопроектов (по состоянию на 1 ноября
2017 года). 15 из них, включая 3 авторских, были на тот момент приняты. Судя по
всему, ЗакС поддержит и новую инициативу
о парламентских расследованиях.
Теоретически,
законопроект может быть заблокирован
губернатором, который обладает правом
«вето». С другой стороны, для его преодоления
депутатам потребуется набрать всего
2/3 голосов. Учитывая, что в ЗакСе 36 из 50
мест занимают единороссы, предложение
Дениса Четырбока все же станет реальностью.
В перспективе
парламентские расследования могут
стать оружием спикера Вячеслава Макарова
в борьбе с чиновниками Смольного, новым
главой Центрального
района Андреем Хлутковым и другими
конкурентами в политическом поле
Петербурга. Остается надеяться, что депутаты не станут брать пример с некоторых недобросовестных следователей, которые берут деньги за возбуждение и закрытие уголовных дел.