Закон о «наливайках» в Петербурге: что изменилось с 1 сентября

С 1 сентября 2025 года в Петербурге вступил в силу закон о «наливайках» — заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и торгующих алкоголем.

Основные положения закона

Закон ввел ряд жёстких ограничений для заведений общепита, расположенных в жилых домах:

· Запрет на ночную продажу алкоголя: С 22:00 до 11:00 запрещена продажа алкоголя всем заведениям, кроме ресторанов, соответствующих строгим критериям.

Требования к ресторанам:

• Зал обслуживания площадью не менее 50 м² (без учёта барных стоек, кухонь, туалетов и проходов).
• Отдельный вход с фасада здания или пешеходной зоны.
• Наличие кухни, раздельных туалетов для посетителей и персонала.
• Штат не менее 5 сотрудников, включая двух поваров.
• Договор с охраной и тревожная кнопка.
• Запрет на совмещение залов: Нельзя совмещать зал обслуживания и торговую зону для продажи алкоголя.
• Потребление на месте: Купленный в общепите алкоголь можно употреблять только в заведении.

Реестр ресторанов: кто вошёл и как он работает

Для легальной ночной продажи алкоголя заведения должны быть внесены в специальный реестр ресторанов, который ведёт комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Петербурга.

• Текущий статус: На 1 сентября в реестр подано 56 заявок из примерно 1600 точек, торгующих алкоголем в жилых домах.
• Добровольность регистрации: Включение в реестр формально добровольное, но заведения, не вошедшие в него, не смогут продавать алкоголь ночью.
• Процедура включения: Предприниматели подают заявки в электронном или бумажном виде. После проверки документов следует выездная оценка заведения. Статусы заявок: «на рассмотрении», «включён» или «рассмотрение приостановлено».
• Открытый доступ: Реестр будет опубликован на сайте правительства Петербурга, чтобы любой желающий мог проверить легальность заведения.

Реакция бизнеса: прогнозы и реальность

Бизнес-сообщество отреагировало на закон неоднозначно: одни предрекают массовые закрытия, другие надеются на адаптацию.

К слову, часть мелких баров уже начали закрываться.

Пессимистичные прогнозы: По оценкам главы Клуба профессионалов алкогольного рынка (КПАР) Максима Черниговского, под ограничения попадают до 70% баров Петербурга (около 1300 заведений). Это может лишить городской бюджет около 3,5 млрд рублей ежегодно из-за потери налогов и взносов. Об этом Чернигородской сообщил в Telegram-каналах заведений, попадающих под ограничения.

Петиции и протесты: Недовольные предприниматели планируют обращаться с коллективной петицией к губернатору.

Реальные последствия: На 2 сентября данных о массовых закрытиях нет, но многие заведения, особенно малые бары, находятся в зоне риска.

• Мнения власти и активистов о законе о «наливайках»

Закон о «наливайках» вызвал активную дискуссию среди представителей власти, бизнеса и общественных активистов.

Власти Петербурга, включая депутатов Законодательного собрания, подчеркивают, что закон направлен на защиту прав жителей и упорядочение ночной жизни в жилых зонах. Они утверждают, что это поможет снизить уровень шума, конфликтов и правонарушений, связанных с круглосуточной продажей алкоголя .

Однако представители бизнеса и общественные активисты выражают серьёзные опасения.

Активисты городских сообществ (например, в Telegram-каналах, посвящённых малому бизнесу Петербурга) называют закон «антипредпринимательским» и отмечают, что он ударит по заведениям, которые годами работали без нареканий. Они также критикуют отсутствие широкого обсуждения с бизнес-сообществом до принятия закона.

При этом многие пользователи поддерживают закон, жалуясь на шум, пьяные дебоши и антисанитарию вокруг баров в жилых домах. Они надеются, что это улучшит качество жизни в районах.

Общественные активисты призывают к диалогу между властями и бизнесом для корректировки закона, предлагая ввести переходный период или смягчить требования для заведений, которые работают много лет без жалоб.

Как бизнес планирует адаптироваться

Предприниматели ищут пути сохранения бизнеса в новых условиях:

Смена формата:

• Переход на безалкогольные концепции (кофейни, столовые, фуд-корты).
• Акцент на кухню и еду, а не на алкоголь.

Расширение площадей:

• Аренда дополнительных помещений для достижения нужных 50 м² (хотя это дорого и не всегда возможно).

Работа в «тени»:

• Некоторые могут уйти в нелегальный сектор, но это грозит штрафами от 100 до 300 тыс. рублей.

Включение в реестр:

• Те, кто соответствует критериям, подают заявки.

Исключения и особые случаи

• Новогодняя ночь: 31 декабря с 22:00 до 1 января 11:00 продажа алкоголя разрешена всем заведениям независимо от формата.
• Поэтапное введение: В центральных районах (Петроградский, Василеостровский, Центральный, Адмиралтейский) закон заработает с 1 декабря 2025 года, чтобы дать бизнесу время на адаптацию.
• Безалкогольное пиво: С 1 апреля 2025 года магазины обязаны отчитываться о продаже безалкогольного пива, а с 1 октября 2025 года запрещена его продажа без маркировки.

Заключение и перспективы

Закон о «наливайках» стал одним из самых обсуждаемых нормативных актов в Петербурге. Власти настаивают, что он направлен на защиту прав жителей и создание цивилизованной среды для общепита.

Ключевые вопросы, которые предстоит решить в ближайшие месяцы:

• Насколько оперативно будет работать реестр и сколько заведений в него войдёт.
• Как повлияет закон на бюджет города и занятость в сфере общепита.
• Удастся ли избежать роста нелегальной торговли алкоголем.

Яснее ситуация станет уже к концу сентября – началу октября 2025 года, когда завершится первый этап включения в реестр и станут видны реальные последствия для рынка.