По ее словам, первые этажи часто переведены в нежилой фонд, и там открывают магазины, кафе, спортивные, музыкальные и танцевальные кружки. Все это, по мнению Хованской, доставляет неудобства жителям — антисанитарные условия, погрузка и разгрузка во дворе, а также шум от промышленных кондиционеров.

Хованская также сообщила, что жалобы в в Роспотребнадзор, жилищную инспекцию и полицию часто не приносят результата местным жителям.

В Госдуму законопроект пока не внесен.

О ситуации с «законом Хованской» о хостелах Мойка78 подробно писала в 2019 году.

По словам экспертов, законопроект запрещает те «иные средства размещения», которые давали последнюю возможность вести бизнес.

«Законопроект запрещает любую сдачу в наём собственного жилья. Квартира, дача, дом у моря — всё, это будет не сдать. Как говорится, «здравствуй, 37 год»,

Отмечается, что с принятием закона малый бизнес в России сократится на десятки тысяч компаний, а цены на рынке гостиничных услуг взлетят.

Ранее «Мойка78» писала, что Медведев сделал посуточную аренду квартир вне закона.

Мансарда в доме в самом начале Малого проспекта П.С. считается жилым помещением, и это главная причина ее продажи. Как хостел она не может использоваться с октября этого года, когда вступит в силу закон Хованской.

Здание на Малом проспекте П.С., где находится хостел. Фото: Фонд имущества

Он запрещает размещать хостелы в многоквартирных жилых домах. Остаться смогут единицы — номера в нежилых помещениях с отдельным входом, звукоизоляцией, средствами пожарной безопасности, охранной сигнализацией и сейфами для постояльцев.

К 1 октября избавляется от хостела и Фонд имущества, действующий как АО со 100-процентным участием города и являющийся продавцом государственного имущества Петербурга. В Фонде заявили — хостел уже не работает. Впрочем, на фотографиях с объявлением об аукционе до сих пор видны дощатые двухэтажные кровати.

Фонд имущества продает бывший хостел на Петроградке. Фото: Фонд имущества

В хостеле были 10-местные и 12-местные номера, а также двухуровневый номер.

«Это квартира. С учетом нового закона по хостелам она продается как жилое помещение. Сейчас квартира находится в собственности Фонда имущества, но мы организация коммерческая, поэтому можно считать, что это частная собственность. Мы просто продаем свое имущество»,

Там подтвердили, что раньше квартира сдавалась в аренду и использовалась как хостел. Сейчас необходимости сдавать это жилье у фонда нет, поэтому принято решение о продаже.

«А как ее будет использовать покупатель — это уже в соответствии с действующим законодательством»,

Фонд выставил квартиру на Малом проспекте за 15 млн 900 тыс. рублей. В эту сумму обойдется бывшая  трешка в 204 квадрата, цена может вырасти во время торгов, которые пройдут 28 августа.

Но покупателю вместе с квартирой с шикарным видом достанется ее гостиничное прошлое: незаконная перепланировка с нелегальной антресолью, разрушенными старыми и смонтированными новыми перегородками. И это в историческом здании — дом 1/3 на Малом проспекте П.С построен в 1911 году.

Хостел по-своему перепланировал квартиру на Малом проспекте П.С. Фото: Фонд имущества

Еще одно эхо работавшего здесь хостела — отключенное газоснабжение. «ПетербургГаз» обнаружил в квартире на мансарде самовольное переустройство газопровода, после перепланировок кухня с газовой плитой оказалась объединена с жилой комнатой, а в результате расширения ванной комнаты газопровод попал и в ее пределы.

«Газоснабжение отключено 04.07.2019 сотрудниками ПЭУ №8 ООО «ПетербургГаз».
Восстановление газоснабжения в полном объеме возможно после устранения нарушений»,

Напомним, после одобрения закона против хостелов в жилых домах, который еще называют законом Хованской, в Петербурге начали срочно избавляться от таких средств размещения. Хостельеры продавали свой бизнес по цене от 200 тысяч рублей до 25 миллионов рублей.

Напомним, что депутат Госдумы РФ Галина Хованская представила проект закона, который ставит крест на хостелах в жилых домах.

Ранее «Мойка78» сообщала, что в Совете Федерации отклонили закон о запрете хостелов в жилых домах.

Закон может вступить в силу 1 июля и нанести сокрушительный удар по сфере гостеприимства в Петербурге. Запланировавшим отпуск в Северной столице иностранцам поселиться будет некуда — закон требует закрытия хостелов, если помещения не переведены в нежилые, не имеют отдельного входа и находятся выше второго этажа. Пока одобренный Госдумой проект отклонил Совет Федерации, в нижней палате формируется согласительная комиссия.

Она должна доработать проект Хованской о запрете хостелов и гостиниц в жилых домах так, чтобы закон не вызывал вопросов у сенаторов. СФ РФ просит отсрочку по закону до 1 января 2020 года, депутаты Госдумы согласны на паузу до 1 июля текущего года.

Чем грозит закон Хованской отельерам Петербурга, сегодня обсуждают на круглом столе в Центре развития и поддержки предпринимательства.

Участники инициированного «ОПОРой России» круглого стола попытаются найти решение проблемы мини-отелей, апарт-отелей, хостелов и других видов доходной жилой недвижимости в многоквартирных домах.

Один из важных пунктов повестки — острый вопрос прекращения конфликтов жильцов домов с владельцами нежилых помещений. На фоне того, что самое серьезное противостояние происходит на «барной» улице в центре города, споры жильцов с хостелами и общепитом назвали «синдромом улицы Рубинштейна».

Чиновники, депутат и бизнес вместе будут решать, как начать эксплуатировать десятки тысяч «пустых» квадратных метров, обсудят необходимые изменения в Жилищный кодекс.

Напомним, закон Хованской с воодушевлением восприняли обитатели домов, соседями которых стали хостелы с беспокойными посетителями. Незаконные перепланировки, пользование общедомовым имуществом, шум, толпы чужих людей, а иногда и антисанитария — таковы претензии петербуржцев к появившимся в их домах мини-отелям.

В петербургском отделении «ОПОРы России» исходный вариант закона Хованской называли убийцей для легального сектора малого предпринимательства в сфере гостеприимства.

Бизнес указывает на несправедливость — хостелы в жилых домах запрещают, а посуточную аренду — нет.  И это несмотря на то, что хостельеры платят налоги, а владельцы квартир, которые сдают их туристам посуточно, проводят в парадные чужих людей, не ведут миграционный учет и не обеспечивают никаких поступлений в бюджет.

При этом присутствие соседей, наличие санитарно-гигиенических норм и требований пожарной безопасности все же влечет за собой определенные ограничения.

Ранее «Мойка78» сообщала, что законопроект депутата ГД Галины Хованской, который ставит крест на бизнесе в жилых домах, а также решение Арбитражного суда Северо-Западного округа из-за которого закрыт магазин в многоэтажке, дали надежду на спокойствие жителям улицы Рубинштейна.

Измученные соседством с 80 барами, они намерены связаться с Галиной Хованской и публично выразить поддержку ее проекту внесения поправок в Жилищный кодекс. К соседям с Рубинштейна готовы присоединиться жители Литейного проспекта, который также захватывается общепитом, и многих других уголков старого центра.

Улица Рубинштейна. Фото: Мойка78/ Николай Овсянников

Шансы на здоровый сон дает им еще и прецедентное решение Арбитража Северо-Западного округа в деле Роспотребнадзора против коммерсанта.

Суд запретил владельцу магазина в многоэтажке на улице Кораблестроителей заниматься выгрузкой товаров для своей торговой точки под окнами квартир. Такое решение судья принял исходя из требований СанПиН грузить товары для коммерции исключительно с торцов зданий или через тоннели в подвалах.

«Суд — это долго и малоэффективно. Пока материалы будут ходить туда-сюда, магазин-кафе-хостел успеет несколько раз изменить название юрлица. Что же касается желания поддержать закон, то могу привести такой пример: в нашем доме семь хостелов, два ресторана и один бар (пока). Общий язык пытаемся найти со всеми, кроме одного хостела эконом-класса и ресторана, занявшего позицию игнорирования жильцов»,

По его словам, если закон Хованской примут, пустовать освободившиеся помещения не будут, и барная улица не опустеет.

Улица Рубинштейна. Фото: Мойка78/ Николай Овсянников

«Во-первых, у всех помещений есть собственник, и никто не мешает использовать помещение, не нарушая закон и не создавая проблем другим собственникам. Во-вторых, если закон заработает, то хостельеры-рестораторы будут вынуждены считаться с мнением собственников других помещений, как жилых, так и нежилых. Ведь принимать решение будут все путём проведения собрания собственников»,

Напомним, проект Хованской предполагает, что для открытия хостела, да и любого другого коммерческого заведения, потребуется наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

За опытом соседей с Рубинштейна следят жители других улиц центра. Барные улицы расползаются по всему району, отмечают они, и готовятся держать оборону. Помочь в этом может тот самый прецедент с магазином на Кораблестроителей.

Летние веранды на улице Рубинштейна. Фото: активисты

«Прецедент этот весьма полезный. Надеюсь, теперь приводить в чувство не всегда вменяемый «бизнес» будет чуть проще.  В центре Парижа даже квартиру нельзя купить, если покупку не одобрят все существующие собственники. Сколько бы денег ни было. Надо со всеми договариваться. Я думаю, что если у парижанина спросить, как быть, если кафе на первом этаже свой мусор без договоренности вываливает в домовые баки, или, никого не спросив, на стену дома впендюрило свечку не предусмотренной проектом вентиляции, они даже вопрос не поймут. А у нас это норма»,

К хостелам у жителей центра тоже есть претензии: большинство из того, что сейчас называют «хостелами»  — это сомнительные заведения с прайсом 200 рублей за койкоместо.

Хостелы погонят из жилых домов. Фото: pixabay.com

Отдельные входы, выделенные коммуникации, особый режим работы — все эти требования смогли бы примирить жильцов дома с клиентами хостелов. Но на них закрывают глаза.

«В общем случае хостелам не место в жилых домах. Ну или в строго регламентированном виде. Далее, кроме общепита и средств размещения есть еще куча проблем помельче. И магазины, и некоторые офисы, и даже госорганизации. Особенно если они находятся во дворах»,

Напомним, законопроект Галины Хованской, который приструнит не только хостелы, но и общепит с магазинами, Госдума рассмотрит во втором чтении в апреле. Внесенный в парламент документ переписывают с 2014 года, сделав паузу на время подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу — тогда городам-организаторам крайне нужны были дополнительные места для ночлега фанатов.

Городская программа по предоставлению объектов нежилого фонда для размещения хостелов действует в Петербурге с 2017 года. Она была призвана подготовить город к Чемпионату мира по футболу-2018, поддержать малый бизнес, дать казне заработать сначала на аренде пустующих помещений, а потом на налогах, которые заплатят владельцы хостелов.

27 февраля 15 инвесторов спорили за три потенциальных хостела. Да так, что в два раза повысили годовую арендную плату по каждому из них.

«По итогам аукционов с двукратным превышением начального размера годовой арендной платы сданы 3 хостела – помещение площадью 181 кв.м в историческом районе Коломна рядом с Никольским садом и Юсуповским дворцом со ставкой 496 руб./кв.м/мес., просторное помещение 200,1 кв.м в модерновом доходном доме Х.Г. Борхова на Большом проспекте Васильевского острова за 603 руб./кв.м/мес. и помещение площадью 255,9 кв.м в Красносельском районе на Петергофском шоссе со ставкой 398 руб./кв.м/мес»,

С учетом этих торгов, всего с начала действия программы в аренду под хостелы было сдано 15 объектов. Некоторые  — уже открылись и принимают гостей. Например, хостел на Ординарной улице, который сдали в октябре 2017 года.  Сейчас номер в этом хостеле на Петроградской стороне стоит от 800 до 2 тыс. 400 рублей.

Но раскочегарившийся паровоз программы по сдаче хостелов может притормозить законопроект, который был «забыт» на время подготовки и проведения ЧМ-2018, но снова напомнил о себе.

Речь идет о так называемом «законе Хованской». На самом деле, у этого документа уже более 30 соавторов, но запомнился он по имени депутата Галины Хованской, внесшей проект в Госдуму 7 сентября 2015 года.

Вскоре он прошел первое чтение, но завис перед вторым. Законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг воскрес 21 февраля. Тогда в ГД решили перенести его новое рассмотрение на апрель.

Ко второму чтению законопроект предполагает появление  в жилищном кодексе статья 17(1) «Назначение нежилого помещения в  многоквартирном доме и пределы его использования».

«Использование нежилого помещения в многоквартирном доме для осуществления предпринимательской деятельности, если такое использование не было предусмотрено проектной документацией, допускается при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»,

В пояснительной записке к проекту говорилось, что хостелы нарушают права других жильцов смежных ними квартир и наносят ущерб домам-памятникам.

Если законопроект Хованской дойдет до 2 и 3 чтений, то владельцам арендованных хостелов придется понервничать.

Министерство культуры может поставить точку в полемике вокруг хостелов в жилых домах. До сих пор вопрос о том, продолжат ли оно существование, не был разрешен. Подготовленное ведомством постановление может этот спор завершить. Владельцы хостелов к инициативе отнеслись неодазначно. 

Гостиничная индустрия предлагает множество вариантов размещения. Однако, существующая классификация не позволяет должным образом регулировать каждый из них. Отчасти по этой причине возникают споры вокруг того, разрешить ли хостелам и мини-отелям размещаться в жилых домах и как им работать. 

В так любимом туристами Петербурге этот вопрос стоит особенно остро. В городе, по данным сайта Hotellook, более семи с половиной тысяч отелей. Из них немало тех, что располагаются в жилых домах, в частности, около 80% всех хостелов. Популярность хостелов среди гостей города, по мнению экспертов, практически превратила их в одну из градообразующих отраслей.

Подготовленное минкультом постановление правительства «О классификации гостиниц» впервые дает четкое определение малым средствам размещения. Таким как апарт-отели, хостелы, гостевые дома, студии, акватели и квартирные отели. 

Министерство предлагает ввести две подсистемы в классификации гостиниц. Отели, дома отдыха, пансионаты, апаротели, туристские базы продолжат регулировать «звёздной» системой. Для малых средств размещения, в числе которых гостевые дома, сервисные апартаменты, хостелы, введут систему ключей. Им по оценке экспертов будут присуждать от одного до трёх ключей. 

Несмотря на то, что постановление решает ряд проблем, в том числе, делает ненужным готовящийся закон Галины Хованской о запрете хостелов и мини-отелей в жилых домах, не все владельцы хостелов к инициативе отнеслись положительно.

Так, владелец мини-отеля «Апрель» и мини-гостиницы «Omega» Игорь Сосновцев выразил недовольство тем, что власти не могут прийти к единому решению и из-за этого отелям приходиться проходить проверки снова и снова. Напомним, что ранее все отели, гостиницы и хостелы обязали до 2019 года пройти классификацию на звёздность. Множество хостелов получило категорию «без звёзд», что в сущности почти ни к чему их не обязывает.

«Мы прошли аттестацию на «звёздность». Теперь минкульт придумал что-то новое. Мы не успеваем за инициативами. Если требуют от нас проходить классификацию снова, значит что-то недоработали в первый раз. Мы все прошли, как они хотели. Получили официальные бумаги, теперь они повторно хотят от нас каких-то дублирующих проверок. Мы устали от бесконечных инициатив»,

Сторонники у постановления тоже есть. Владельцы мини-отелей отмечают, что регулировать эту отрасль необходимо. И инициатива минкульта – не худший способ привести систему в порядок. 

«Насколько мне известно, законопроект разрабатывался с учетом мнений представителей отелей, которые расположены в жилом фонде. Идея хорошая и, по крайней мере, более лояльная, чем законопроект, который пытается внедрить параллельно в Госдуме госпожа Хованская. Там более четко прописаны требования, правила, введены новые понятия для объектов размещения, располагающихся в жилом фонде. Требования, насколько я пониманию, меньше и они более адекватны, чем те, что планировалось предъявлять ранее»,

Законопроект главы думского комитета по ЖКХ Галины Хованской о запрете хостелов в жилых домах был внесен в Госдуму осенью 2015 года и принят нижней палатой в первом чтении весной 2016 года. Первоначальная версия законопроекта предполагала полный запрет использование жилых помещений для размещения гостиниц и хостелов. Позже в него были внесены смягчающие поправки, согласно которым для работы хостелов требуется согласие двух третей жителей парадной и половины жильцов дома. Однако вопрос о закрытие периодически вновь поднимается Хованской и её сторонниками.