Петербург замер в ожидании нового Генплана. Согласно заявлениям чиновников это будет «совершенно новый документ, который не просто изменит, но и облегчит жизнь горожан».
«Мойка78» несколько дней пыталась найти территории, жители которых могут почувствовать облегчения и изменения в ближайшие 27 лет.
Хождение за Генпланом
Сейчас петербуржцы доживают по старому Генплану, «срок годности» его истекает в 2021 году. Старый Генплан был принят в 2005. Новый в виде закона Санкт-Петербурга должен быть принят к 1 марта 2021 года. Он действовать будет до 2048.
Сейчас – в период с июля по сентябрь – по плану Смольного петербуржцы должны были спорить и обсуждать проект Генплана. Еще раз: в сентябре 2020 общественные слушания – по планам чиновников люди спорили и обсуждали новый Генплан три месяца – должны были закончиться. Но на деле слушания еще даже не начинались. В информационном поле зловещая тишина и груз неизвестности, ведь проект документа до сих пор не выставлен на обсуждение: на общеизвестном и общедоступном сайте.
На сайте комитета по градостроительству и архитекторе проекта документа нет. Выложен только старый Генплан. Пресс-служба на запросы (наверное, только «Мойки78») не отвечает. На сайте федеральной информационной системы территориального планирования выложены лишь материалы обоснования. По ним определить, что и как изменится невозможно.
Александр Карпов, руководитель экспертной группы постоянной комиссии ЗакСобрания по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам назвал новый Генплан «документом следующего поколения», но и он не пожелал ответить на вопрос: почему Генплан так мучительно готовят и почему его до сих пор не отдали на публичное обсуждение его проект.
Запрос в Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга» остался без ответа, не ответили «Мойке78» и в пресс-службе вице-губернатор Санкт-Петербурга Николая Линченко.
Чиновники и эксперты хранят молчание, предположим, только с журналистами.
Допустим, обыватели – в отличие от журналистов– имеют больше возможностей узнать градостроительное будущее своего микрорайона. Для этого – что логично – они могут обратиться в районную администрацию. «Наш» обыватель обратился сразу в несколько районных администраций.
«У нас есть градостроительный план. Но он скоро заканчивается. У нас есть перспективный план до 2025 года, у нас есть план территориального планирования. Но это – по большому счету – внутренняя документация. Мы не показываем его всем, только по запросу»,— признались в пресс-службе одной из районной администрации.
«Проекта Генплана у нас нет. И пока в плане мероприятий публичных слушаний по проекту нет. Слушания будут по решению КГА», — рассказали в пресс-службе другой районной администрации.
Генплан-2048: черная полоса
Подчеркнем: горожанам показывают Генплан Петербурга, который потреяте свою актуальность уже через четыре месяца. Но если верить перспективным градостроительным планам районных администраций, то уже известны места возможных боев
На официальном сайте комитета по градостроительству и архитекторе комиссия есть информация, что от заинтересованных физических и юридических лиц принято более 1500 предложений. Но увидеть этот перечень предложений невозможно. Надеемся, что пока.
«Генплан – это документ очень высокого юридического уровня. Он должен учитывать различные интересы всех горожан – это раз, и второе – это должен быть очень консервативный документ: он не может быть изменен по желанию любого человека»,— разъясняет Михаил Амосов, депутат ЗАКСа и завкафедрой физической географии Госуниверситета.
Эту консервативность, подчеркивает парламентарий, обеспечивает публичность обсуждения: то есть любой горожанин может увидеть документ или проект документа.
«Федеральный законодатель предусмотрел очень сложную систему принятия Генплана: систему общественных слушаний, когда в каждом районе обсуждают положения Генплана, люди высказывают свои предложения и замечания»,— подчеркивает Амосов.
Петербуржцам вообще не повезло с Генпланом-2048: из-за пандемии общественные слушания по Генплану пройдут в удаленном режиме. Для этого депутатам пришлось изменить закон №400–61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт–Петербурге».
Генплан, напомним, разрабатывал бывший вице-губернатор Петербурга Игорь Албин: в декабре 2018 года он ушел в отставку. В свое время Албин заявлял,«задача градостроительной политики – это повышение качества городской среды и качества жизни людей».
«Генеральный план — документ общественного согласия», — утверждал Александр Викторов. Он – в качестве главного архитектора города – начинал разрабатывать новый Генплан и развивал нормотворческую базу всего петербургского градостроительства. Но в мае 2020 года он скончался.
Между тем, люди, которым удалось увидеть Генплан-2048 утверждают, что документ находится на заключительной стадии.
«Но я пока не слышал, чтобы правительство одобрило новый Генплан развития города до 2048 года. Я думаю, что в конце августа и начале сентября город уже получит документ для обсуждения»,— резюмировал Михаил Амосов.
Михаил Амосов несколько лет возглавлял комиссию ЗАКСа по градостроительству. Но новый Генплан, признается, он не видел. Но утверждает, что документ нужен не столько чиновникам, сколько горожанам: с помощью него рядовые петербуржцы должны и могут защищать не только личные имущественные права, но и общественные пространства. Так уже было: активисты в суде отстояли от застройки Муринский парк.